Коррупционное «дело медиков», которое настойчиво продолжает по поручению Главы государства, невзирая на чины, звания, заслуги известных в стране лиц, Комитет государственной безопасности, по-прежнему будоражит и возмущает общество. А как иначе, если простой народ, получая низкие пенсии, явно не соответствующие своей трудовой активности зарплаты, вынужден отдавать последние честно заработанные рубли за сверхдорогие лекарства или хирургические операции, чтобы поддержать свое здоровье, не стать инвалидами, от чего, в случае потери трудоспособности, будет хуже не только самим пострадавшим людям, но и обществу в целом.
Прекрасно понимая это, чиновники Министерства здравоохранения, а глядя на них, и должностные лица рангом пониже, тем не менее, сознательно опустошали и без того тощие кошельки униженного бесправием населения. Следовательно, узрев подрыв экономических, а, исходя из этого, и политических государственных устоев, чекисты наконец-таки серьезно взялись за бессовестных мздоимцев в белых халатах. Денежные суммы, которые у них изымаются, называются в иностранной валюте, шокируют, поражают воображение. Вот до чего мы дожили!
С коррупцией, сами понимаете, обязательно надо бороться. И не эпизодически, а постоянно, информируя людей о результатах такой борьбы в средствах массовой информации. Было такое до недавнего времени? Нет, не было. А почему? Риторический вопрос остается открытым. И вовсе не потому, что на него сложно ответить. Просто не нахожу слов, чтобы вразумительно сказать по существу дела. А ведь именно на волне борьбы с коррупцией в самом начале новейшей истории Беларуси пришло к власти и новое руководство, сумевшее сменить парламентскую форму правления молодым, независимым государством на президентскую. Тогда лидера парламента и, само собой разумеется, государства Станислава Шушкевича, насколько помню, вынудили уйти в отставку из-за ящика обычных гвоздей, которые он, не покупая, использовал на строительстве своей собственной дачи. Об этом, кстати, написал в своей правдивой, интересной книге «Искушение властью», и много о чем еще, бывший председатель Совета Министров Беларуси, опальный Вячеслав Францевич Кебич.
Казалось бы, борьба с коррупцией за прошедшую четверть века должна быть уже завершена или хотя бы приближаться к завершению. Ан нет! Непобедимая досель коррупция, которую никто и никогда решительно не стремился победить, расцвела еще более пышным цветом. На горе простому народу.
Вспоминаю сейчас, как в самом начале становления суверенной Беларуси, когда на правовом поле царил полный беспредел, вырастали словно грибы после обильного и теплого летнего дождя шикарные особняки в пригородах Минска, Могилева, да и других областных центров. Тогда их на самом высоком уровне во всеуслышание пообещали стереть с лица земли, чтобы другим неповадно было. Сомнительное строительство сразу прекратилось. На стенах таких объектов появилось написанное крупными буквами только одно слово: «Продается!». И номер телефона, по которому можно было обратиться в случае, если кто-то вдруг решил купить. Только кто на такое пойдет, когда и простаку понятно, что подобная сделка требует не только огромных денег, но и попахивает явным криминалом с необратимыми последствиями. Вот и стояли недостроенными редко где одно-, а в основном двух- и даже трехэтажные коттеджи примерно год. Может, чуть больше. Потом незавершенное строительство резко приобрело второе дыхание. В результате их не только достроили, но и благоустроили прилегающие к ним территории с банями, теннисными кортами, садами и так далее.
Само собой разумеется, рядом с ними начали возводить уже и новые частные жилые дома по индивидуальным пректам, ибо все те, кто до этого дрожал от страха в ожидании выполнения грозных обещаний или собирался следовать в строительстве их примеру, окончательно поняли: никто и ничего сносить не будет, владельцам негласно «развязали» руки, ибо они — «сливки» общества.
Судя по продолжающемуся строительству, нувориши в этом уверены и сегодня. А ведь, насколько знаю, при гор-, райисполкомах давно существуют комиссии по борьбе с этой самой коррупцией, обязанные регулярно рассматривать соответствующие острые, волнующие общество вопросы, изобличающие проходимцев всех мастей с последующим его информированием о принятых мерах в СМИ. Много вы читали подобных сообщений? Лично я — ни одного! Надеюсь, вы тоже. Значит, такие очень нужные комиссии существуют только на бумаге, формально.
Вспоминаю, как года три назад в одном сельском районе исполком решил провести выездное заседание, в повестке дня которого первым стоял вопрос о борьбе с коррупцией в системе образования. Речь шла о том, что директора школ собирали деньги с учителей, родителей учеников на подготовку своих, а точнее — государственных учреждений образования, к новому учебному году. Ответ тогда держал начальник отдела образования райисполкома. Ему принародно досталось в тот день на орехи, хотя все знали, в какой безвыходной ситуации он и подчиненные ему директора находятся. Из бюджета ведь на подготовку учреждений образования к новому учебному году не выделили ни одного рубля, а готовить их надо. Каким образом? Вот и вынуждены были педагоги-руководители вопреки закону, но на всеобщее благо пускать по кругу шапки для сбора очень нужных денежных средств, которых, между прочим, не выделяли из бюджета тогда, не выделяют и сейчас…
В качестве коррупционного(?) примера можно привести и торжества по случаю окончания школы, когда выпускники с ведома и одобрения учителей покупают не только цветы, но и весьма приличные для них подарки, проводят в кафе и ресторанах прощальные вечера. За деньги родителей, конечно.
Да что говорить о школах, если нечто подобное происходит уже и в дошкольных учреждениях, когда выпускники старших групп, которым скоро предстоит идти на занятия в первый класс, тоже дарят за деньги родителей своим воспитателям, их помощникам цветы с подарками. Это-то как понимать?!
В ставшие притчей во языцех застойные годы при Советской власти подобных массовых денежных сборов и откровенных поборов не было и в помине. На подготовку тех же школ исправно выделялись бюджетные средства под полную потребность, на укрепление их материально-технической базы — тоже. Теперь же, когда в системе образования повсеместно проводится оптимизация школ, особенно в сельской местности, в результате которой не только базовых, но и средних учреждений образования становится все меньше и меньше, денег на их подготовку к новому учебному году как не было, так и нет. Почему? Вот этого как раз и не могу понять. По всей вероятности, власти неофициально уже узаконили описанные выше сборы денежных средств на подготовку школ, да и дошкольных учреждений к предстоящему Дню знаний.
В упомянутые советские «застойные» годы, а мне и людям старшего поколения, которым есть что и с чем сравнивать, нынче все больше и больше хочется того прежнего застоя, поскольку всем уже изрядно надоело «процветать», в каждом райотделе внутренних дел не только существовал, но и эффективно работал отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности, так называемый ОБХСС. Более того, результаты его работы регулярно печатались на страницах местных газет, передавались по местному и областному радиовещанию. Теперь такой напористой информационной борьбы, причем довольно эффективной, нет и в помине. Почему?
Вместо вышеназванных отделов БХСС в наши дни в милиции есть отделы борьбы с экономическими преступлениями, но как и насколько они эффективно работают, законопослушное население не знает. Во всяком случае, печатные, электронные средства массовой информации очень давно об этом ничего не пишут и не передают. А если изредка и просочится какая-нибудь информация, то по причине своей незначительности она не получает абсолютно никакого общественного резонанса.
Еще в конце 1997 года общественность с одобрением восприняла Указ Президента Республики Беларусь № 630 «О реагировании должностных лиц на критические выступления в государственных средствах массовой информации». Однако прошло более 20 лет, а очень важный документ, по сути, так и остался нереализованным, ибо, во-первых, в государственных СМИ на нет свелись критические публикации, а во-вторых, чиновники, отвечающие за претворение данного архиважного документа в нашу все усложняющуюся жизнь, не желают обременять себя лишними заботами, предпочитая активной работе в массах спокойную кабинетную тишину. Глядя на них, бездействуют, начиная с главных редакторов, и мои коллеги-журналисты. С такой откровенной пассивностью, похоже, давно смирились и на самых верхних этажах государственной власти. А ведь уничтожать в зародыше, пресекать обнаруженные коррупционные деяния обязаны в первую очередь они, как это делается сейчас, а уж потом, глядя на них, и все остальные службы огромного государственного механизма, которые должны вести с ней жесткую, порой жестокую непримиримую борьбу, чтобы добиться желаемых результатов. И тогда, в чем я абсолютно уверен, долгожданный результат обязательно будет достигнут. По большому счету он на нынешнем начальном этапе уже есть, благодаря активной деятельности чекистов. А при такой последовательной работе скоро будет еще весомее.
Недавно заглянул в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», принятый парламентом 15 июля 2015 года и вступивший в силу с 24 января 2016 года. Начинается он с определения понятия коррупции в статье 1. Так вот, «Коррупция — умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного и приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо…». В общем, скажу прямо, определение это длинное, расплывчатое, его изначально сложновато понять, поскольку написано оно в витиеватом стиле по принципу «и чтоб никто не догадался, что эта песня о тебе». А ведь основополагающее в данном Законе определение необходимо было изложить лаконично, четко, понятным для всех языком. В этой связи вспоминаю свою учебу в Минской высшей партийной школе в 1983 – 1985 годах и тогдашнего преподавателя на кафедре партийного и государственного строительства Николая Буйко, который вскоре стал ею заведовать. Так вот тогда Николай Александрович, в точности его отчества по истечении стольких лет уже не уверен, исходя из накопленного огромнейшего профессионального и жизненного опыта, сформулировал свое определение коррупции. И я воспроизведу его дословно: «Коррупция — это сращивание государственного аппарата управления с преступным миром». Просто, как видите, и понятно. Без упоминания всяких там иностранных должностных или третьих лиц. Да и зачем их упоминать, коль без помощи представителей государственного аппарата управления они самостоятельно все равно ничего не смогут сделать.
Николай ЛЕВЧЕНКО,
журналист и писатель,
почетный гражданин Быховского района.