2 марта 2013 года вступил в силу новый Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее ЖК), который регулирует основные жилищные отношения: получение жилья и выселение из него, оплату коммунальных услуг и управление жилфондом, использование, приватизацию, перепланировку, постановку на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и прочее. О некоторых изменениях и новшествах, содержащихся в нем, рассказывает читателям «Вечернего Могилева» заместитель председателя Могилевского областного суда, председатель коллегии по гражданским делам Светлана Ивановна СТАЛЬМАХОВА.
— Во-первых, — говорит Светлана Ивановна, — новый Жилищный кодекс Республики Беларусь стал по объему в два раза больше, он имеет 6 разделов и 225 статей против 125 статей в прежнем в редакции 1999 года. Нынешний документ доходчиво и полно дает перечень терминов и определений, которые применяются в жилищных правоотношениях. Появляется, к примеру, новое понятие — свойственник. Кодекс разъясняет, что свойственники — это родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки супруга (супруги). Это понятие бывает крайне важно при установлении права пользования жилым помещением. Что касается права владения и пользования жилым помещением: ранее были узко изложены случаи, при которых возникает право владения. Теперь количество таких случаев возросло в два раза. Основаниями для возникновения права владения и пользования жилым помещением признаются в соответствии с новым кодексом: — право собственности; — членство в организации застройщиков; — договор найма или поднайма жилого помещения; — завещательный отказ; — договор пожизненного содержания с иждивением; — письменное соглашение о признании членом семьи; — иные основания, предусмотренные настоящим кодексом и иными законодательными актами. Ранее было довольно трудно принимать решения, когда стоял вопрос о вселении в жилое помещение невесток, зятьев. Теперь четко указано, что для вселения в квартиру обязательна регистрация заключаемых между собственниками, нанимателями, членами организаций застройщиков и членами (в т. ч. бывшими) их семей письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением. Эти соглашения должны быть зарегистрированы в местных исполнительных и распорядительных органах. Расторгнуть их собственник имеет право, письменно известив вторую сторону за 1 месяц.
Новое появилось в части вселения нанимателем иных членов семьи в жилое помещение как государственного жилищного фонда, так и частного. По ЖК в редакции 1999 года вселить в квартиру или дом можно было только несовершеннолетних детей (без согласия тех, кто там проживает), а в новом кодексе право на проживание (без согласия) может быть предоставлено как супругу, так и супруге, родителям и детям. А вот деда, бабку, внуков, братьев, сестер можно вселить только с письменного согласия всех проживающих членов семьи.
— Одним из важных для многих собственников жилья новшеств является норма, по которой расширяются их правомочия по владению и пользованию жилыми помещениями.
— Безусловно, это одно из важных новшеств данного Жилищного кодекса. Права собственника расширены. Распространенная ситуация — живущие в одной квартире бывшие супруги после развода. Ранее за бывшими членами семьи сохранялось право пользования жилым помещением. Теперь бывшие члены семьи по решению суда по заявлению собственника могут быть выселены и без предоставления иного жилого помещения, если не имеют доли в собственности, не принимали участия в приватизации. Впрочем, должна подчеркнуть, что эта статья закона вступает в силу только через год после вступления нового Жилищного кодекса.
— Об обязанностях по управлению жилфондом…
— Важное заключается в том, что избежать обязанностей по управлению жилфондом не удастся. Ранее если объект не был зарегистрирован как жилой дом, то он таковым и не являлся. Новый кодекс обязывает регистрировать жилые помещения в течение трех месяцев с момента получения документов о вводе их в эксплуатацию или вступления в права собственника. Собственник также будет нести административную ответственность за необеспечение соблюдения нанимателем правил пользования жилым помещением.
— Новый кодекс ужесточает борьбу с должниками по оплате ЖКХ услуг?
— Шестимесячная задолженность — и вас выселяют в судебном порядке в помещение меньшей площади, в том числе за пределами данного населенного пункта. Либо возможен принудительный обмен жилплощади должника на жилое помещение меньшее по площади прежнего помещения. Если долг будет погашен в полном объеме, то выселение не производится.
Очень важный аспект. Если имеет место долг по кредиту, а жилье находится в залоге у банка, то теперь появилась возможность выселить должника, а залог обратить в собственность банка. После прекращения права собственности на жилое помещение, находящееся в залоге у банка, гражданин в судебном порядке утрачивает право собственности на жилое помещение, и он, и граждане, проживающие совместно с ним, подлежат выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ранее такой возможности не имелось. Должники по банковским кредитам продолжали жить в своих квартирах.
— Можно ли выселить супруга-алкоголика и дебошира?
— По новому кодексу, если члены семьи ведут себя ненадлежащим образом, они могут быть выселены при условии, что в течение года трижды привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением. А также если были предупреждены собственником о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и вновь в течение года допустили нарушения.
— Что можно сказать о выселении из общежитий? — Согласно новому ЖК работники, прекратившие трудовые отношения с организацией, предоставившей жилое помещение в общежитии, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке, если не освободят его добровольно.
Но пока в течение года не подлежат выселению без предоставления жилого помещения и сохраняют льготы работники, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, по сокращению штата, проработавшие на предоставившем жилое помещение предприятии не менее 10 лет, инвалиды вследствие профзаболевания, работники, имеющие несовершеннолетних детей.
Ясно и четко сейчас указано: поселенные в общежитии по ходатайству других организаций после увольнения из этих организаций выселяются без предоставления другого жилого помещения. Никакие льготы и сроки исковой давности на эту категорию работников не распространяются.
В случае если общежитие находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, гражданину может быть предоставлено жилое помещение в другом общежитии менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
— Теперь, по-видимому, будет упорядочен процесс перевода жилых помещений в нежилые. — Новым кодексом определен порядок перевода жилых помещений в нежилые. Для этого потребуются соответствие помещения установленным для проживания санитарным и техническим нормам, заявление собственника и решение городской, районной администрации. В решении о переводе жилого помещения в нежилое должны быть указаны: -собственник жилого помещения; -адрес жилого помещения; -вид вещного права на земельный участок, его целевое назначение с учетом перевода жилого помещения в нежилое; -запрет на размещение в помещении промышленных производств, а также объектов, предусмотренных частью первой пункта 9 настоящей статьи;
-другие обязательные условия, обеспечивающие соблюдение правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов.
— Спасибо за беседу.
Подготовила
Татьяна ЛАВРОВА.