Трудные жизненные ситуации случаются у каждого. Порой в одиночку очень сложно разорвать замкнутый круг проблем. В такой ситуации оказалась Малькова Светлана Яковлевна — она гражданка России, а живет сейчас в Могилеве. Вот ее письмо: «Мне 58 лет, но с начала пенсионного возраста и по настоящее время я не получаю пенсию и пособие на существование. В связи со многими хроническими заболеваниями и наличием российского паспорта, без прописки и вида на жительство в РБ работодатели категорически отказывают мне в получении работы, мотивируя это тем, что я достигла пенсионного возраста. И поэтому я не могу до сих пор трудоустроиться, чтобы получить минимальные средства на существование.
В какие организации только я ни обращалась: горисполком, облисполком, райсобес — везде отказ помочь мне в этой трудноразрешимой ситуации. Я не могу до настоящего времени оформить документы и получить вид на жительство в Беларуси, а также оформить регистрацию. Для этого мне надо пройти обследование в поликлинике и кожвендиспансере, стоимость этих процедур 2 миллиона 300 тысяч белорусских рублей. Такими средствами я не располагаю. Что касается моих близких родственников, матери и сестры, то в данный момент они мне в помощи отказывают, ссылаясь на отсутствие денег. В настоящее время я доведена до отчаяния, нахожусь за чертой бедности, на грани жизни и смерти.
Прошу вас, всех добрых людей, помочь мне в моей трудной ситуации. Выхода нет. Я буду очень признательна всем, кто откликнется».
Обращение женщины редакция направила на реагирование по трем адресам — отделение по гражданству и миграции Ленинского РОВД г. Могилева, комитет по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома и в Белорусское общество Красного Креста. Сначала публикуем ответ из отделения по гражданству и миграции:
«22.10.2014 года сотрудниками отделения по гражданству и миграции Ленинского РОВД г. Могилева в отношении гражданки Мальковой (Андрейчук) Светланы Яковлевны, 28.07.1957 г.р., уроженки г. Могилева, была проведена процедура идентификации личности.
При проведении идентификации документально был подтвержден факт регистрации гражданки Мальковой (Андрейчук) Светланы Яковлевны по месту жительства на территории Российской Федерации с декабря 1989 года по май 1995 года. В связи с тем, что на день вступления в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 01.08.2002 года №136-3 не имела статуса постоянно проживающего на территории Республики Беларусь (то есть не была зарегистрирована по месту жительства на территории Беларуси на 12.11.1991 года) и не подавала в установленном законом порядке заявление о приобретении белорусского гражданства, гражданка Малькова (Андрейчук) С.Я. была идентифицирована как гражданка Российской Федерации.
Мальковой (Андрейчук) С.Я. была выдана справка, подтверждающая ее личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации, на основании которой она в октябре 2014 года обратилась в Посольство России для документирования ее паспортом гражданки Российской Федерации. 18.12.2014 года гражданка Малькова С.Я. была документирована паспортом, выданным Посольством России в РБ.
Также информирую, что гражданке Мальковой под роспись был выдан перечень необходимых документов в соответствии с п. 12.7.1 Перечня административных процедургосударственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь 26.04.2010 года №200.
Выделение денежных средств и трудоустройство граждан не входит в компетенцию Ленинского РОВД города Могилева».
Комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома сообщил по проблеме Светланы Яковлевне следующее:
«Малькова С.Я., 28.07.1957 года рождения, проживала в Российской Федерации, в 1996 году прибыла в Республику Беларусь на постоянное жительство. Проживала на территории Республики Беларусь по паспорту СССР, в установленном законом порядке нигде не регистрировалась.
18.12.2014 Малькова С.Я. в Посольстве Российской Федерации была документирована паспортом гражданина России. Мальковой С.Я. дано разрешение на временное пребывание на территории Республики Беларусь с 03.09.2015 по 30.11.2015.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане Российской Федерации имеют право на государственное пенсионное обеспечение, регулируемое нормами Закона и Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.
Документом, подтверждающим постоянное проживание гражданина Российской Федерации в Республике Беларусь, является вид на жительство с отметкой о постоянной регистрации.
16.07.2014 в управление социальной защиты администрации Ленинского района г. Могилева от Мальковой С.Я. поступило заявление о назначении пенсии по возрасту. Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Беларусь или вид на жительство), Мальковой С.Я. не был предоставлен, что послужило основанием для отказа в назначении пенсии.
С 01.01.2015 согласно пункту 2 Указа Президента Республики Беларусь от 08.12.2014 № 570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» (далее — Указ от 8.12.2014), право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях в РБ имеют женщины по достижении 55 лет и при наличии не менее 15 лет стажа работы (в 2014 году — не менее 10 лет стажа работы) с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее — страховой стаж).
Граждане, не имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (отсутствие 15 лет страхового стажа), не получающие пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения, могут реализовать свое право на социальную пенсию по достижении мужчинами — 65 лет, женщинами — 60 лет (подпункт 1.6 Указа от 08.12.2014).
Согласно имеющимся документам отказного пенсионного дела, общий и страховой стаж Мальковой С.Я. составляет 3 года 4 месяца 27 дней.
Следовательно, в Республике Беларусь при наличии вышеуказанного страхового стажа Малькова С.Я. не приобретает право на трудовую пенсию по возрасту.
Вместе с тем, Малькова С.Я., как гражданка Российской Федерации, при наличии вида на жительство может выбрать назначение пенсии от Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора. В целях реализации этого права ей необходимо подать в управление социальной защиты по месту постоянной регистрации соответствующее заявление с необходимыми документами. Для решения вопроса о праве на пенсию принятый пакет документов управлением будет направлен в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В целях усиления государственной поддержки населения и внедрения комплексного подхода к ее представлению в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи» (далее — Указ от 19.01.2012) семьи (граждане) имеют право на одновременное предоставление различных видов государственной адресной социальной помощи (далее — ГАСП):ежемесячного и (или) единовременных социальных пособий.
При этом право на ГАСП в соответствии с Указом от 19.01.2012 при соблюдении определенных условий имеют граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь (т.е. имеющие паспорт гражданина Республики Беларусь или вид на жительство). При этом указанная помощь оказывается пожилым и нетрудоспособным гражданам, получающим пенсии в управлениях по труду, занятости и социальной защите районных исполнительных комитетов, управлениях социальной защиты администраций районов в городах.
Учитывая, что Малькова С.Я. в настоящее время не относится к данной категории граждан, право на получение ГАСП она не имеет.
Малькова С.Я. 18.09.2015 посетила Могилевское городское коммунальное унитарное специализированное автопредприятие. Заявитель приглашена к данному работодателю для оформления на работу в качестве уборщика производственных помещений после медицинского освидетельствования на годность к работе в данной профессии на 25.09.2015. Вопрос трудоустройства Мальковой С.Я. остается на контроле комитета».
Белорусское общество Красного Креста оказало женщине помощь в виде бывшей в употреблении одежды и обуви. Если кто-то из читателей «Вечерки» захочет помочь Светлане Яковлевне, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, ее координаты находятся в редакции.
Подготовила
Мария НОВИК.