На прошлой неделе в Могилеве в Центре городских информационных систем прошла видеоконференция с участием начальника управления по гражданству и миграции УВД Могилевского облисполкома Николая Петровича ПОНЕДЬКО. По тематике «Паспорт и визы» все желающие посредством Интернета и телефона задавали свои вопросы, коих в общей сложности оказалось более десятка.
Как получить гражданство Республики Беларусь?
— Сначала необходимо оформить вид на жительство, т.е. получить разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь. Затем, прожив в нашей стране 7 лет, следует обратиться в соответствующие службы с целью регистрации гражданства Республики Беларусь. Для отдельных категорий граждан существует упрощенный порядок, который не требует 7-летнего «ценза» проживания. Республика Беларусь заключила соответствующие международные соглашения с Украиной, Казахстаном, Кыргызстаном и Российской Федерацией. При определенных условиях (если граждане этих государств имеют близких родственников в Республике Беларусь либо являются потомками белорусов) прибывшие в нашу страну имеют право получить гражданство Республики Беларусь без 7-летнего «ценза» проживания, т.е. в упрощенном порядке.
Каким образом оформляется выезд за границу на постоянное проживание?
— Для этого необходимо обратиться в подразделение по гражданству и миграции, расположенное по месту жительства. Там вам оформят соответствующий паспорт серии «РР», и вы можете выезжать за границу для постоянного проживания.
Куда обратиться, если вы стали жертвой обмана при трудоустройстве за рубежом?
— Для того чтобы выезжать за границу с целью трудоустройства, необходимо сначала изучить ситуацию, складывающуюся в стране прибытия. Следует пользоваться услугами лишь надежных посредников. Если вы выезжаете в частном порядке, выясните условия проживания, размер оплаты и т.д. Если у вас все-таки что-то произошло за границей, вам необходимо обратиться либо в ближайшее отделение полиции, либо в представительство Республики Беларусь — посольство или консульство. Там вам помогут оформить необходимые документы и разобраться в сложившейся ситуации.
Что делать, если во время пребывания за границей у вас украли паспорт?
— Обратиться в полицию либо в наше представительство.
При оформлении в паспорте пишут имя, фамилию и отчество на белорусском, русском и английском языках. Почему фамилию и имя на английском языке пишут то по аналогии с белорусской орфографией, то с русской? Например, у меня, мамы и брата написание фамилии на английском разное. Букву «ц» в одном случае передали как «z», а в другом — как «ts». Правильно ли это? Не вызовут ли эти расхождения проблем за границей? Вдруг нам скажут, что по паспорту мы не родственники?
— Этот вопрос касается транслитерации. Бывает 2 варианта заполнения транслитерации на английском языке: либо гражданин заполняет ее сам, и мы ее вносим автоматически, либо (если гражданин не заполняет) она переводится компьютером с белорусского языка. В данном случае, безусловно, этой семье необходимо привести в соответствие свои паспорта, потому что могут возникнуть проблемы и по вопросам наследования, и по вопросам проживания заграницей. Если ошибки были допущены по вине наших сотрудников, то новые паспорта будут изготовлены бесплатно. Если же это было по вине граждан, то придется заплатить государственную пошлину в размере 17 500 руб.
Расскажите о правилах регистрации при переезде на ПМЖ из одного города РБ в другой. Какие необходимы документы? Укажите сроки их подачи.
— В соответствии с действующим законодательством, при переезде на постоянное место жительства в другой населенный пункт человек обязан в течение месяца зарегистрироваться по новому месту проживания. Для этого необходимо представить в подразделение по гражданству и миграции документы, которые являются основанием для регистрации. Это либо документы о праве собственности на жилье, либо (если вы регистрируетесь у близких родственников) документы, подтверждающие родство. Необходимы также другие документы, которые являются основанием для регистрации. Регистрация осуществляется в течение 3-х суток, снятие с прежнего места жительства происходит автоматически.
Я гражданка Республики Беларусь (могилевчанка), мой избранник — гражданин Украины. Скажите, после свадьбы можно ли ему сразу получить гражданство РБ? И какие документы для этого нужны?
— Для граждан Украины у нас есть упрощенный порядок приобретения гражданства Республики Беларусь — без 7-летнего «ценза», но только в том случае, если ваш избранник имел какие-то корни в Беларуси (является потомком белорусов либо кто-то из его близких родственников проживал у нас до 1991 года). Если этого нет, то необходимо будет прожить на территории нашей страны 7 лет, получив вид на жительство, и только после этого получить гражданство Республики Беларусь.
Существует ли в Могилевской области проблема нелегальной миграции? Какие основания для депортации гражданина другой страны? Есть ли в Беларуси стратегия миграционной политики, например, как в США или Евросоюзе?
— Нельзя сказать, что проблема нелегальной миграции в нашей области существует, хотя сама по себе нелегальная миграция действительно является глобальной проблемой. Все вы прекрасно помните события во Франции несколько лет тому назад, помните события в Москве — беспорядки на этнической почве и т.д. Поэтому данному аспекту — контролю над миграционными процессами — уделяется очень большое внимание. Депортация может быть применена в отношении граждан иностранных государств за нарушение миграционного законодательства. Есть такая мера принудительного выдворения из страны, как высылка. Она применяется в отношении иностранцев, которые нарушают белорусское законодательство — административное, уголовное и т.д. Если, например, человек осужден за совершение преступления, то в его отношении может быть принято решение о высылке за пределы Беларуси сроком до 10 лет. Добавлю также то, что в Республике Беларусь существует Государственная миграционная программа, в рамках которой мы осуществляем свою деятельность. Что касается миграционной политики, то поясню следующее: люди, которые приезжают к нам с добрыми намерениями, хотят работать, интегрироваться в общество, приносить пользу государству, будут проживать, и всякая помощь им будет оказана. К тем, кто нарушает наши законы, будут приниматься самые жесткие меры — вплоть до высылки за пределы Республики Беларусь.
Представители каких государств претендуют сегодня на гражданство РБ? Какова статистика: сегодня больше приезжает граждан в Беларусь или уезжает за пределы республики?
— Претендовать на получение гражданства Республики Беларусь могут граждане всех государств. Сейчас у нас динамика такова, что приезжает почти в 2 раза больше людей, чем выезжает на постоянное место жительства за границу. Т.е. если брать период этого года, то у нас порядка 300 человек выехали на ПМЖ и порядка 700 человек приобрели гражданство Республики Беларусь. Естественно, основная масса людей — это этнические белорусы, которые возвращаются на родину. Первое место — это Российская Федерация, Украина и т.д., т.е. государства постсоветского пространства.
Какие правонарушения в сфере гражданства и миграции наиболее распространены на территории нашей области? Какое наказание за них предусмотрено?
— Правонарушения в сфере миграции, наверное, одинаково характерны для территории всей Республики Беларусь. Основное из нарушений — проживание без регистрации, въезд на территорию нашей страны по недействительным документам, без миграционной карты и т. д. Наказание предусматривается различное — от предупреждения до штрафа в размере 20 б.в. Может быть применена и дополнительная мера — депортация за пределы Республики Беларусь на срок до 5 лет.
Скажите, есть ли в Могилеве и Могилевской области «невыездные» граждане? Сколько их и почему они попали в эту категорию? Что надо сделать, чтобы статус «невыездного» изменился?
— Безусловно, у нас действует Закон о въезде-выезде, который предусматривает такую меру ограничения, как временное внесение в базу данных так называемых «невыездных» граждан. В эту категорию могут попасть лица, которые находятся под следствием, имеют определенные долги перед государством либо другими гражданами, уклоняются от воинской службы или отбывают наказания, не связанные с лишением свободы. Решение о внесении таких граждан в соответствующую базу данных принимает определенное должностное лицо — например, если человек находится под следствием, то решение принимает следователь. Изменить этот статус имеет право лишь то должностное лицо, которое в эту базу вас внесло. Поэтому надо обращаться к следователю либо в суд. Если гражданину, находящемуся в указанной базе данных, все-таки необходимо выехать за границу (например, на оздоровление или по каким-то личным, семейным делам), то ему может быть разрешен временный выезд на определенный период.
У меня паспорт со сроком действия до 2014 года. Но паспорту 10 лет. Надо ли менять его уже сегодня, чтобы выехать за пределы РБ?
— Если вы выезжаете в страны Евросоюза, то паспорт необходимо менять, потому что в прошлом году вступил в действие новый Кодекс Евросоюза, одним из требований которого является срок действия паспорта — не старше 10 лет. Если вы выезжаете в Украину или в страны постсоветского пространства, а также в Египет, Турцию, то паспорт менять не нужно, он действителен до 2014 года.
Хочу поменять паспорт раньше времени для того, чтобы изменить в нем написание фамилии «латиницей» — сделать транслитерацию не с русского, а с белорусского языка. Возможно ли это? Что мне нужно для этого сделать? Не возникнет ли у меня после этого проблем с дипломами, собственностью на жилье, выездом за границу? Изменится ли номер паспорта?
— Относительно транслитерации поясню следующее: если человек вписал фамилию латинскими буквами в заявление самостоятельно, то в паспорте она будет такой, какой ее гражданин заявил. Если фамилия не вписана, она автоматически переводится с белорусского языка. В данном случае, если вы не производили обмен транслитерации, то имеете право обратиться в подразделение по гражданству и миграции, и там транслитерацию поменяют, т.е. с белорусского языка переведут фамилию так, как должно быть. Это делается 1 раз по заявлению гражданина.
Подготовил
Виктор БЫСОВ.