На заседании коллегии прокуратуры Могилевской области рассмотрены результаты проверки исполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата». Кроме того, рассматривали вопрос соблюдения антикоррупционного законодательства в комитете по архитектуре и строительству Могоблисполкома, соответствующих отделах Могилевского, Бобруйского горисполкомов, райисполкомов.
Заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры области Елена Дмитриевна ПРОШКО отметила рост в целом по области количества обращений граждан и юридических лиц о работе строительных организаций, а также значительный рост поступивших обращений в г. Бобруйске — со 129 в 2010 году до 225 в 2011 году. В Могилеве число обращений увеличилось с 234 до 297, в облисполкоме — на 57,7%. Прежде всего это связано с рядом объективных факторов, негативно отразившихся на состоянии строительной отрасли.
В Могилеве этот рост стал возможным еще и по причине недостаточной проработки принимаемых решений Могилевским горисполкомом. В Бобруйске же причиной роста обращений назвали самоустранение Бобруйского УКП «Управление капитального строительства» от функций единого заказчика-застройщика и отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства Бобруйского горисполкома.
Проверками, проведенными прокурорами районов, установлено, что анализ и систематизация поступивших обращений граждан не проводится в Быховском, Кличевском, Чаусском районах.
При этом комитетом по архитектуре и строительству облисполкома не обеспечен должный контроль и координация деятельности государственных органов при рассмотрении обращений граждан за соблюдением на территории области законодательства Республики Беларусь в сфере архитектурной и градостроительной деятельности в целях выработки системных мер по устранению нарушений.
Данные недостатки в организации работы по работе с обращениями граждан не могли не сказаться негативно на деятельности отдельных структурных подразделений райисполкомов, допускающих произвольное толкование законодательства об обращениях граждан и не обеспечивающих его неукоснительное соблюдение.
Всего по результатам проверки в органах архитектуры и строительства прокурорами районов внесено 10 представлений по результатам рассмотрения которых 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 1 административное производство, объявлено 5 официальных предупреждений.
Прокуратурой Могилевской области проанализировано состояние соблюдения антикоррупционного законодательства в комитете по архитектуре и строительству Могоблисполкома, соответствующих структурных подразделениях горрайисполкомов.
В 2011 году не проведено ни одного заседания комиссии по профилактике коррупционных правонарушений комитета по архитектуре и строительству Могоблисполкома.
Вместе с тем, анализ статистических данных показывает, что строительная отрасль по-прежнему остается одной из наиболее коррумпированных.
Правоохранительными органами в 2011 году выявлено и поставлено на учет 46 преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере строительства, что составило 13% от общего количества выявленных коррупционных преступлений.
Только по материалам уголовных дел, возбужденных в отношении руководителей дорожно-строительных организаций области, общая сумма причиненного хищениями ущерба составила более 1 млрд. рублей.
Материалы уголовных дел свидетельствуют, что преступная деятельность виновных должностных лиц осуществлялась на протяжении длительного периода времени, что свидетельствует о недостаточной работе, проводимой комитетом по предупреждению коррупционных проявлений среди должностных лиц строительных организаций.
В ходе проверки выявлены нарушения норм законодательства о противодействии коррупции, регламентирующих осуществление финансового контроля за доходами государственных служащих, а также иных категорий обязанных лиц (в том числе и руководителей государственных организаций) в виде декларирования ими доходов и имущества.
Представитель архитектурной службы облисполкома отметил, что в отрасли существуют кадровые проблемы. Во-первых, есть свободные вакансии. Во-вторых, среди главных архитекторов районов только семь человек имеют высшее архитектурное образование. К тому же большинство таких специалистов — люди молодые, не имеющие достаточного опыта. Все это не может не сказываться на состоянии службы. Также были отмечены недоработки в общественном обсуждении проектов, что, в свою очередь, рождает обращения, которых могло и не быть.
Прокурор области Эдуард Александрович СЕНЬКЕВИЧ призвал строительные, архитектурные службы работать на завоевание доверия населения, которое, судя по обращениям, весьма недостаточное.
Ирина САФРОНОВА.