Почему большая армия субъектов профилактики правонарушений не может одолеть примерно такую же по количеству армию алкоголиков-тунеядцев-дебоширов и прочих, склонных к совершению криминальных действий? Это пытались выяснить и внять передовому опыту тех, у кого такого рода работа удалась в области лучше всех, на семинаре-совещании местных исполнительно-распорядительных и правоохранительных органов и других субъектов профилактики. В основе — выполнение Закона РБ «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Семинар-совещание провели в прокуратуре Могилевской области, открыл его прокурор области Эдуард Александрович СЕНЬКЕВИЧ. Он, в частности, отметил, что за девять месяцев текущего года обстановка с криминалом в области стабилизировалась, есть снижение преступности. Уменьшилось количество тяжких преступлений, умышленных убийств, изнасилований, краж. Последняя позиция снизилась впервые за много лет. Это — результат профилактики правонарушений. Однако по мнению прокурора области, на сегодня задействовано лишь 50% субъектов профилактики из числа возможных. Поэтому результатом семинара должно быть создание «единой функционально завершенной системы по профилактике правонарушений».
Заместитель прокурора области Сергей Викторович СИЛЬВАНОВИЧ сообщил, что органами прокуратуры было проведено около ста проверок, выявлены недостатки и нарушения в работе по профилактике преступлений. Несмотря на снижение преступности по области, в некоторых районах уровень преступлений на десять тысяч населения превышает среднереспубликанский. Самые, таким образом, криминогенные районы — это Бобруйский, Осиповичский, Кличевский, Могилевский. Для сравнения: по области на 10 тысяч населения приходится 107,3 преступления, а в Кличевском районе — 144, 8. Там же увеличилось вдвое количество тяжких и особо тяжких преступлений. В Кричевском районе — вдвое рост убийств. Сергей Викторович критиковал, в частности, участковых инспекторов за невладение информацией и недостаточную работу на участке. Например, в том же Кричевском районе ряд убийств можно было бы предотвратить, так как в течение долгого времени имели место затянувшиеся внутрисемейные конфликты, которые и перетекли впоследствии в криминальную плоскость, о них все вокруг знали, а профилактических мер никем не принималось.
Заместитель начальника милиции общественной безопасности УВД облисполкома Николай Федорович АЛЕНУШКИН сообщил, что на селе, к примеру, на каждого участкового приходится до полторы тысячи подопечных, поэтому ему крайне сложно работать на административном участке. В связи с этим большая надежа всех исполнительных, распорядительных и правоохранительных органов на общественность. Например, на семинаре достаточно подробно говорили об опыте работы общественных пунктов охраны правопорядка по профилактике правонарушений. Это такие формирования из граждански активного населения, преимущественно директората, замов по идеологии и среднего звена руководящей сферы на местном уровне. Они проводят мониторинг криминогенной ситуации на вверенном им участке и воспитательную работу с нерадивыми родителями, алкоголиками и другими, кто стал, как выражались на семинаре, на скользкий путь. По словам заместителя начальника УВД города Бобруйского горисполкома Сергея Тимофеевича МАЛИШЕВСКОГО, работа общественных пунктов не носит формальный характер, возглавляют их, как правило, не милиционеры. Смысл этих пунктов не в пропесочивании провинившихся, а в оказании реальной компетентной помощи, к примеру, трудоустроить человека, которого сократили на работе и он запил. Или восстановить потерянные документы человеку, который без них не может ни прописаться, ни работать.
Бобруйск упомянут не случайно. По мнению Николая Федоровича Аленушкина, в этом городе прекрасно работают советы общественных пунктов профилактики. К слову, в 2010 году, по сведениям Николая Федоровича, только Бобруйский горисполком выделил деньги на развитие советов общественных пунктов профилактики. Как любое формирование, общественные пункты нуждаются в материально-техническом обеспечении, например, они очень нужны на селе, но ведь для этого должно быть хотя бы отапливаемое помещение. В большинстве районов Могилевской области не применяют такой стимул для развития общественных пунктов как материальное стимулирование активистов-общественников. В том же Бобруйске пять лет подряд организуется конкурс на лучший общественный пункт охраны правопорядка, премия — 70 базовых величин. Финансирует пункты предприятия и организации Бобруйска, исполнительная власть. Работает в городе 11 пунктов и 69 добровольных дружин. Последние тоже, кстати, мера профилактики из числа общественности. В сутки в области на «работу» выходит 156 дружинников. Это мизерное количество, которое существенно повлиять на криминогенную ситуацию не способно. Как стимулировать людей, чтобы они становились общественно активными? Вроде бы в Бобруйске знают ответ.
Поднималась тема профилактики рецидивной преступности и краж. Необходимо, по мнению заместителя прокурора Сильвановича, срочно ликвидировать стихийные стоянки личного автотранспорта в областном центре и некоторых других городах области, бронировать дополнительные рабочие места для освободившихся из мест лишения свободы, актививизировать работу с ранее судимыми, наладить систематическое информационное и материально-техническое обеспечение советов общественных пунктов профилактики, задействовать все возможности общественных объединений.
О взаимодействии с другими службами в проблеме профилактики говорили наркологи, пожарные, социальные работники, представители образовательной сферы. В работе семинара-совещания приняли участие заместитель губернатора Могилевщины Валерий Анатольевич МАЛАШКО, начальник областного управления МЧС Владимир Александрович ВАЩЕНКО, заместитель начальника УВД облисполкома Сергей Борисович ИВАНОВ.
Ирина САФРОНОВА.