5 августа считается Днем образования органов финансовых расследований. Накануне профессионального праздника корреспондент «Вечернего Могилева» встретился с начальником Управления Департамента финансовых расследований Комитета госконтроля РБ по Могилевской области Эдуардом ПРОХОРОВЫМ.
– Эдуард Валентинович, расскажите, откуда берет отсчет история появления Департамента финансовых расследований? – 20 лет назад, в 1992 году, постановлением Совета Министров Республики Беларусь в целях укрепления налоговой службы, повышения эффективности ее работы было создано Управление налоговых расследований и соответствующие подразделения по областям и г. Минску. А 23 сентября 1992 года к Управлению налоговых расследований были прикомандированы лица начальствующего и офицерского состава МВД и КГБ. Задачи, которые были возложены на вновь образованную службу, напрямую увязывались с усилением борьбы в области налоговых и экономических правонарушений. Очевидно, что за столь масштабный отрезок существования, когда наша страна совершила огромный рывок на пути развития рыночных отношений, полномочия финансовой милиции значительно расширились.
Новые условия хозяйствования, в которых приходилось работать коммерческим структурам, диктовали и новые методы борьбы со злоупотреблениями в этой сфере. Поэтому ту службу, в состав которой первоначально входило всего 12 человек, со временем, конечно же, пришлось реорганизовывать и укрупнять, создавать при ней следственный аппарат, оперативные и другие подразделения.
– Какие задачи сегодня возложены на органы финансовых расследований? – В настоящее время органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Важной составляющей социально-политической стабильности в государстве является его экономическая безопасность. Понимая ее первостепенное значение, органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь призваны проводить целенаправленную работу по защите экономических интересов государства и его граждан. В сложившихся условиях возрастает актуальность оперативного контроля и реагирования за расходами бюджетных средств, государственной собственностью, использованием иностранных кредитов, пресечения оттока денежных средств за рубеж, возврата валютной выручки из-за рубежа и др. Задачи, решаемые органами финансовых расследований области, широки: это и контроль за теневым оборотом подакцизных товаров, выявление правонарушений в сфере строительства, промышленности, автобизнеса, топливно-энергетического комплекса, пресечение деятельности организованных преступных групп, осуществляющих незаконные финансовые и валютно-обменные операции, и многое другое.
Решение поставленных перед УДФР задач осуществляется в тесном взаимодействии с Комитетом государственного контроля Могилевской области, УВД Могилевского облисполкома, управлением КГБ Республики Беларусь по Могилевской области, управлением Следственного комитета Республики Беларусь по Могилевской области, инспекциями МНС Республики Беларусь по Могилевской области, Могилевской таможней и другими контролирующими органами. Продолжая правоприменительную деятельность, направленную на выявление значимых правонарушений, пресечение противоправной деятельности в стратегически важных отраслях экономики, на градо- и бюджетообразующих предприятиях подразделения управления заметно активизировали и качественно улучшили свою работу.
– Каких результатов удалось добиться? – Органы финансовых расследований уходят от проведения малорезультативных, несистемных проверок. Если опираться на цифровые показатели оперативно-служебной деятельности, то можно сказать, что в целом органы финансовых расследований Комитета государственного контроля в первом полугодии 2012 года улучшили основные результаты. По результатам оперативно-служебной деятельности управлением обеспечено значительное поступление в бюджет государства реальных денежных средств. В настоящее время в условиях сложной экономической ситуации в стране особенно важен результат. А результат деятельности органов финансовых расследований — это пополнение бюджета государства. Так, в этом году управлением проведено 65 проверок различных субъектов хозяйствования — их количество по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось в 2,2 раза. Проверки проводятся только там, где имеются нарушения законодательства. Экономический эффект от деятельности органов финансовых расследований области составил 361,2 миллиарда рублей, в том числе от одной проверки — 5,6 миллиарда. Всего по результатам проверок, проведенных работниками финансовой милиции области, дополнительно начислено в бюджет 23,7 миллиарда рублей, поступления составили 20,9 миллиарда. Необходимо отметить, что деньги, идущие в бюджет, направляются в его доходную часть, которая используется в том числе и на финансирование социальной сферы — здравоохранение, образование и др. К административной ответственности привлечено 239 правонарушителей, выявлено 79 преступлений, касающихся занятия незаконной предпринимательской деятельностью, уклонения от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере, изъято товарно-материальных ценностей на сумму 3,9 млрд. рублей.
В 2012 году органы финансовых расследований области особое внимание уделяли профилактике выявляемых правонарушений. В этой связи практиковалось проведение тематических семинаров с субъектами хозяйствования, проведение профилактических бесед, выступлений в трудовых коллективах и средствах массовой информации.
– Можете привести конкретные случаи, когда ваши сотрудники, к примеру, задерживали крупные партии нелегальных товаров? – В ходе проведения контрольных мероприятий нашими сотрудниками была изъята партия нелегальных дорогостоящих алкогольных изделий (виски, текила, коньяк в ассортименте) производства Польши, Германии, Италии, Чехии, Франции, Ирландии и Канады в количестве 57 литров на сумму 25 миллионов рублей. По ул. Крупской областного центра финансовая милиция задержала 49-летнего могилевчанина, который пытался реализовать не маркированные акцизными марками Республики Беларусь 12 бутылок виски «Jack Daniels», «Heaven Hill», «Jim Beam» и другие стоимостью 7 миллионов белорусских рублей. При осмотре квартиры задержанного было обнаружено и изъято еще 45 литровых бутылок виски, коньяка, а также каталоги предлагаемых к реализации алкогольных изделий. В отношении правонарушителя составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.23 КоАП Республики Беларусь. Ему грозит ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин с конфискацией алкоголя. Или, например, сотрудники управления Департамента финансовых расследований КГК РБ по Могилевской области в ходе контрольных мероприятий при обмене 5800 долларов США на белорусские рубли задержали начальника Центра банковских услуг одного из коммерческих банков г. Бобруйска. Есть основания полагать, что данной деятельностью теперь уже бывший руководитель банковского филиала занимался на систематической основе. Объявления об обмене валюты размещались им на интернет-сайте. Встреча и обмен валюты производились в специально оговоренном им месте по заранее определенному курсу. Постановлением суда «валютчик» привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1,75 миллиона рублей с конфискацией изъятых денежных средств в сумме 50,2 миллиона рублей.
Также в ходе проведения рейдовых мероприятий в универмаге «Центральный» г. Могилева работниками УДФР при попытке обмена 120 000 рублей РФ на 3 845 долларов США была задержана 48-летняя нигде не работающая могилевчанка, которая ранее неоднократно привлекалась к ответственности за незаконные валютно-обменные операции.
– Эдуард Валентинович, какими качествами должен обладать сотрудник органов финансовых расследований, чтобы выявлять преступления такого рода? – К работникам органов финансовых расследований предъявляются высокие требования, которые касаются не только профессиональных навыков, но и моральной ответственности за порученный участок работы. Честность, принципиальность, порядочность, профессионализм, преданность интересам службы, внимательное отношение к проблемам граждан — это те черты, без которых не может обойтись сегодня ни один работник органов финансовых расследований Комитета госконтроля.
За период своего становления Управление превратилось в полноценный коллектив, команду, состоящую из более ста человек — высоких профессионалов своего дела, по мере сил и способностей оберегающих экономическую безопасность нашей страны. Хотелось бы отметить тех работников управления ДФР КГК Республики Беларусь по Могилевской области, работа которых является примером для остальных: это временно исполняющий обязанности начальника отделения документальных проверок управления С.А. СОЛОВЬЕВ, старший инспектор по особо важным делам оперативного отдела управления В.А. БОЛОШЕНКО, старший инспектор по особо важным делам оперативного отделения Бобруйского межрайонного отдела Я.М. МУРАШКО, старший инспектор отделения документальных проверок управления Ю.А. РЫБАК.
– Спасибо вам за интересную беседу. С Днем образования органов финансовых расследований. Удачи и благополучия!
Елена ДОЛОВА.