5 августа в стране отметили 21 год со дня образования органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь. В целях укрепления налоговой службы, повышения эффективности ее работы постановлением Совета Министров Республики Беларусь в 1992 году было создано Управление налоговых расследований и соответствующие подразделения по областям и г. Минску. А спустя полтора месяца к Управлению налоговых расследований прикомандированы лица начальствующего и офицерского состава МВД и КГБ. О деятельности управления Департамента финансовых расследований КГК РБ по Могилевской области – в интервью с начальником управления полковником финансовой милиции Эдуардом ПРОХОРОВЫМ.
– Эдуард Валентинович, какие задачи сегодня возложены на органы финансовых расследований и отличаются ли они от тех, которые выполнялись вновь образованной службой? – Задачи того времени напрямую увязывались с усилением борьбы в области налоговых и экономических правонарушений. Очевидно, что за столь масштабный отрезок существования, когда наша страна совершила огромный рывок на пути развития рыночных отношений, полномочия финансовой милиции значительно расширились. Новые условия хозяйствования, в которых приходилось работать коммерческим структурам, диктовали и новые методы борьбы со злоупотреблениями в этой сфере. Поэтому ту службу, в состав которой первоначально входило всего 12 человек, со временем, конечно же, пришлось реорганизовывать и укрупнять, создавать при ней следственный аппарат, оперативные и другие подразделения. В настоящее время органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Важной составляющей социально-политической стабильности в государстве является его экономическая безопасность. Понимая ее первостепенное значение, органы финансовых расследований Комитета государственного контроля призваны проводить целенаправленную работу по защите экономических интересов государства и его граждан. В сложившихся условиях возрастает актуальность оперативного контроля и реагирования за расходами бюджетных средств, государственной собственностью, использованием кредитов и другое. Задачи, решаемые органами финансовых расследований области, широки: в первую очередь, это борьба со лжепредпринимательством, предотвращение банкротства и возврат валюты из заграницы, пресечение деятельности организованных преступных групп, осуществляющих незаконные финансовые и валютно-обменные операции, выявление правонарушений в сфере строительства, автобизнеса, топливно-энергетического комплекса, контроль за теневым оборотом подакцизных товаров и многое другое. Решение поставленных перед УДФР задач осуществляется в тесном взаимодействии с Комитетом государственного контроля Могилевской области, УВД Могоблисполкома, управлением КГБ, управлением Следственного комитета, инспекциями МНС по Могилевской области, Могилевской таможней и другими контролирующими органами.
Продолжая правоприменительную деятельность, направленную на выявление значимых правонарушений, пресечение противоправной деятельности в стратегически важных отраслях экономики, на градо- и бюджетообразующих предприятиях подразделения управления заметно активизировали и качественно улучшили свою работу. Органы финансовых расследований ушли от проведения малорезультативных, несистемных проверок.
– Каких результатов удалось добиться? – Если опираться на цифровые показатели оперативно-служебной деятельности, то можно сказать, что в целом органы финансовых расследований Комитета государственного контроля в первом полугодии 2013 года улучшили основные результаты. По итогам оперативно-служебной деятельности управлением обеспечено значительное поступление в бюджет государства реальных денежных средств. В настоящее время в условиях сложной экономической ситуации в стране особенно важен результат. А результат деятельности органов финансовых расследований – это пополнение бюджета государства.
Так, в этом году проведено 49 проверок различных субъектов хозяйствования, их количество по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось в 1,3 раза. Проверки проводятся только там, где имеются нарушения законодательства. Экономический эффект от деятельности органов финансовых расследований области составил 127 миллиардов рублей, в том числе от одной проверки – 2,6 миллиарда рублей.
Всего по результатам проверок, проведенных работниками финансовой милиции области, дополнительно начислено в бюджет 10,6 миллиарда рублей, поступления составили 5,8 миллиарда рублей. Необходимо отметить, что деньги, идущие в бюджет, направляются в его доходную часть, которая используется в том числе и на финансирование социальной сферы — здравоохранения, образования и др. К административной ответственности привлечен 91 правонарушитель, выявлено 47 преступлений за занятие незаконной предпринимательской деятельностью, уклонение от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере, изъято товарно-материальных ценностей на сумму 1,7 миллиарда рублей.
В 2013 году органы финансовых расследований области особое внимание уделяли профилактике выявляемых правонарушений, в этой связи практиковалось проведение тематических семинаров с субъектами хозяйствования, проведение профилактических бесед, выступлений в трудовых коллективах и средствах массовой информации.
– Цифры немаленькие. Можете привести конкретные примеры, когда сотрудниками управления пресечена незаконная деятельность граждан или даже, может, групп? – В этом году нашим Управлением пресечена деятельность трех крупных организованных групп, оказывавших субъектам хозяйствования различных форм собственности, а также физическим лицам «услуги по обналичиванию» денежных средств, легализации товарно-материальных ценностей, приобретенных с нарушениями таможенного или налогового законодательства Республики Беларусь. Так, весной мы пресекли деятельность такой группы, получившей незаконный доход в размере более 34 миллиардов рублей. Принятыми мерами и проведенными первоначальными следственными действиями установлено четыре активных ее участника. В отношении них управлением Следственного комитета РБ по Могилевской области возбуждено и расследуется уголовное дело по статье «Незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая организованной группой».
Организатором и координатором всей деятельности выступил 35-летний заместитель директора одного из могилевских частных предприятий. Роли среди участников группы были четко распределены: работой с «клиентами», приемом-выдачей наличных денег занимался руководитель преступной группы, остальные ее участники осуществляли ведение бухгалтерского учета и оформление первичных учетных документов. Во избежание ответственности ими принимались всевозможные меры конспирации. В своей деятельности участники этого дела использовали расчетные счета, документы с реквизитами четырех подконтрольных им коммерческих организаций г. Минска. При этом оборот денежных средств за 2009-2012 гг. составил более 34 миллиардов рублей. В ходе своевременно проведенных мероприятий арестованы на расчетных счетах субъектов хозяйствования денежные средства в сумме боле 400 миллионов рублей.
– Какими качествами должен обладать сотрудник органов финансовых расследований, чтобы выявлять преступления такого рода? – К работникам органов финансовых расследований предъявляются высокие требования, которые касаются не только профессиональных навыков, но и моральной ответственности за порученный участок работы. Честность, принципиальность, порядочность, профессионализм, преданность интересам службы, внимательное отношение к проблемам граждан — это те черты, без которых не может обойтись сегодня ни один работник органов финансовых расследований Комитета госконтроля. За период своего становления Управление превратилось в полноценный коллектив, команду, состоящую из высоких профессионалов своего дела, по мере сил и способностей оберегающих экономическую безопасность нашей страны.
В заключение хотелось бы отметить тех работников управления по области, работа которых является примером для остальных. Это заместитель начальника по идеологической и кадровой работе управления ДФР КГК РБ по Могилевской области А. ШАРОЙКИН, начальник организационно-инспекторского отдела А. ВОРОНОВ, заместитель начальника оперативного отдела управления А. СКОРЫЙ, начальник Осиповичского межрайонного отдела управления В. КОЗЕНКОВ, заместитель начальника Горецкого межрайонного отдела управления И. ГАРБАЧЕВ, старший инспектор отделения документальных проверок управления Ю. РЫБАК и многие другие.
– Спасибо за интересную беседу. С Днем образования органов финансовых расследований. Удачи и благополучия!
Подготовила
Елена ДОЛОВА.