На совместном заседании Главного управления юстиции по Могилевской области и президиума Могилевского областного суда подвели итоги прошедшего 2010 года, определили приоритетные направления совершенствования деятельности на год нынешний. В заседании приняли участие министр юстиции Республики Беларусь Виктор Григорьевич ГОЛОВАНОВ, первый заместитель председателя Верховного суда нашей страны Александр Адамович ФЕДОРЦОВ, представитель Администрации Президента РБ Жанна Викторовна ТИЩЕНКО. Об итогах работы Могилевского областного суда беседа с его председателем Алексеем Ивановичем ТКАЧЕВЫМ.
— Алексей Иванович, в последнее время принято говорить, что у судей среднемесячная нагрузка превышает все разумные пределы, что не может не сказаться на качестве работы судов.
— По статистике, нагрузка на одного районного судью осталась такой же, как и в 2009 году. Правда, нужно оговориться, что есть суды, где нагрузка действительно серьезная. Например, Бобруйского района и города Бобруйска, Горецкого района. Меры, принимаемые для оптимизации нагрузки на судью, — это увеличение штата в одном из судов, рекомендация использовать различные возможности, способствующие экономичности правосудия — сокращенный порядок судебного следствия, активное проведение предварительных судебных заседаний в части гражданского судопроизводства и пр.
— Как правило, суды ругают за допущенные случаи волокиты. — Нельзя сказать, что в области в 2010 году это была тенденция, но отдельные случаи имели место. Например, в суде Быховского района рассматривали уголовное дело с 15 сентября 2009 года до 25 марта 2010 года. Хотя никаких сложностей в ходе разбирательства не было. Этот же суд рассматривал еще одно уголовное дело ровно год. Несмотря на столь длительное рассмотрение дела, суд допустил нарушения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, что в конечном счете повлекло отмену приговора в кассационном порядке.
В суде Бобруйского района и города Бобруйска гражданское дело рассматривалось восемь месяцев, немотивированно откладывалось несколько раз. В этом же суде еще одно «долгоиграющее» гражданское дело неоднократно приостанавливалось для истребования дополнительных документов из других учреждений, однако выяснилось, что в эти учреждения запросы судом не направлялись.
— Были случаи, когда заявлениям граждан судьи не давали ходу…
— Действительно, такое было. Отдельные судьи необоснованно не давали ходу заявлениям граждан, обратившимся в суд, оставляли эти заявления без движения и рассмотрения, отказывали в возбуждении дела, в освобождении от уплаты госпошлины, необоснованно прекращали дела. В связи с чем областной суд был вынужден данные определения районных судов отменять.
— Но в целом судебная система области сработала удовлетворительно и не снискала своими приговорами славы исключительно карательного органа?
— Карательная практика судов области за последние годы стабилизировалась, она является оптимальной. Абсолютное большинство судов использует возможности применения наказаний, альтернативных лишению свободы для лиц, чьи преступления не представляют большой общественной опасности и менее тяжкие. А преступлений таких, надо уточнить, большинство. В 2010 году к лишению свободы осуждено менее 20% обвиняемых, к ограничению свободы 13%, к аресту около 18%, к исправительным работам около 13%, к штрафу более 15%, общественным работам порядка 8%.
Из числа лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, три четверти осуждены к лишению свободы. Увеличилось число осужденных с отсрочкой наказания, с условным неприменением наказания. Как характеристика оптимальной работы судов может быть упомянута и практика оправдательных приговоров. Таких было вынесено в прошедшем году 27. Попросту говоря, в данных случаях человек, обвиняемый в совершении, к примеру, убийства, был оправдан за недоказанностью вины.
— С другой стороны, в 2010 году имели место так называемые резонансные убийства в области, и общественное мнение требует сурового наказания для тех, у кого не осталось ничего святого. — В 2010 году областной суд рассматривал дело, известное простым могилевчанам как «дело фатинского маньяка», хотя никаким маньяком он, строго говоря, не являлся. Этот человек осужден к пожизненному заключению. И Верховный суд этот приговор оставил в силе.
Также вынесен приговор членам банды, которая нападала на водителей автомобилей, убивала их и завладевала машинами. Один из преступников получил высшую меру (но должен уточнить, что приговор пока не вступил в законную силу), другой — пожизненное заключение.
— Традиционно судьи указывают на ошибки в следствии, которые в конечном счете ведут к отмене или изменению судебных постановлений, отправке дела на доследование и пр.
— Мы отправляем частные определения, в том числе на недостатки следствия. Могу сказать, в 2010 году было отменено 15 приговоров в отношении лиц, осужденных за преступления, связанные с наркотиками. Основания отмены во всех случаях — это неполнота исследования обстоятельств дела. Суды не всегда детально подвергали проверке материалы оперативно-розыскных мероприятий, доверяли доказательствам, которые имелись в уголовном деле. На поверку же выходило, что следственные действия велись с нарушением норм законодательства и не могут фигурировать в суде как доказательство вины подозреваемых.
— Кадры судов районов значительно помолодели.
— В последние годы пришло работать много молодых специалистов, и я дал бы им высокую оценку. Они показывают достаточно приличные знания и профессионализм. Среди лучших в области судов я бы отметил суды Октябрьского и Ленинского районов Могилева, Могилевский, Славгородский, Костюковичский, Горецкий, Дрибинский, Краснопольский, Кричевский, Кировский, Климовичский районные суды. Добавлю, что суд Октябрьского района Могилева, Костюковичский и Могилевский районные суды будут представлять нашу область на республиканском конкурсе «Лучший суд Республики Беларусь».
— Есть ли изменения в структуре рассматриваемых судами преступлений? — Существенных нет. Среди уголовных большая часть — это имущественные преступления. Кражи в частности.
Среди гражданских исков стало очень много исков потребителей с обязательным требованием возмещения морального вреда. Бич нашего времени — это иски о возврате кредитов. Думается, что засилье таких исков должно «разрулиться» с помощью изменения норм законодательства, чего мы сейчас и ожидаем.
— На чем акцентировал внимание министр юстиции Республики Беларусь?
— Министр поблагодарил за работу и говорил о необходимости активизировать работу в части исполнения решений, полного возмещения причиненного ущерба виновными лицами.
— Спасибо за беседу.
Спрашивала Ирина САФРОНОВА.
Вместо Р.S. В 2010 году судами Могилевской области рассмотрено свыше 8 тысяч уголовных, более 44 тысяч гражданских, около 48 тысяч административных дел, почти 7 тысяч других материалов. Всего порядка 108 тысяч дел и материалов, исполнено около 300 тысяч исполнительных производств.
С вынесением приговоров судами области рассмотрено 7704 дела. Число осужденных на уровне 2009 года — почти 9 тысяч человек. Две трети из них осуждены за менее тяжкие преступления, восемь процентов осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Из числа всех осужденных более 42% ранее были судимы, каждый пятый совершил преступление в группе, почти половина в состоянии алкогольного опьянения, столько же нигде не работали и не учились на время совершения преступления.
Среди гражданских дел в лидерах дела о расторжении брака и жилищные споры.