Штрафы за нарушение проезда по платным дорогам в Беларуси — тема, которая наверняка будет активно обсуждаться водителями еще минимум год-другой. Причем поводом для таких разговоров служит не столько появление платных дорог (это общеевропейская практика), сколько особенности взимания вышеназванных штрафов. Только за первые три месяца функционирования системы BelToll (а стартовало нововведение 1 августа 2013-го) в центр фиксации нарушений поступило около 3600 претензий — каждый сотый оштрафованный был не согласен с составленным в отношении него актом. Каждая пятая претензия о незаконном, по мнению водителей, взимании платы удовлетворялась, деньги возвращались. Сегодня статистика несколько иная, и принципиальное различие — в значительно сократившемся количестве водителей, не согласных с «вердиктами» системы. И все же таковые имеются, в их числе — могилевчанин Юрий РУДНОВ.
Вот с каким письмом он обратился в «Вечерний Могилев»: «Являюсь ИП, имею грузовой автомобиль. У моего сына — дача в деревне Княжицы, где мы часто вместе собираемся на шашлыки, моемся в бане. В какой-то момент дрова в бане стали заканчиваться, и я, загрузив дома свой автомобиль колотыми дровами, повез их в упомянутую деревню. Передвигался по кольцевой дороге, т.е. на Минском шоссе я выехал перед деревней Сумароково. Выгрузив в Княжицах дрова, вернулся домой в Могилев. А через шесть дней на мой адрес по почте пришел акт о нарушении порядка оплаты за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам РБ на сумму… 260 евро (или, на тот момент, 3 528 200 белорусских рублей).
Это что за беспредел? При прохождении техосмотра я заплатил 3 250 000 белорусских рублей за разрешение на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. И что теперь? Я должен платить дважды?
Когда-то я занимался грузовыми перевозками. Тогда при выезде на платную дорогу на трассе стояли шлагбаумы и кабинки, в которых оплачивался проезд, водитель получал чек и продолжал движение. Все ясно и просто. А 260 евро за проезд 4 км по минской трассе — это больше похоже на рэкет! Замечу, что личный груз для личных целей я перевозил на личном авто, а не занимался перевозкой груза для предприятий и населения, т.е. в указанной ситуации я являлся физическим лицом.
Хотелось бы через вашу газету добиться справедливости, если получится. Думаю, что не я один столкнулся с такой проблемой. А самое главное, что на трассе, кроме знака «Платная дорога», нет никаких пояснений. Где оплатить? Кому? На какой счет перечислить деньги?..
В связи с этим у меня возникли вопросы, на которые я хотел бы получить от компетентных органов ответы:
— Почему, заплатив 3 250 000 белорусских рублей, я обязан платить еще и 260 евро? Почему не учитывается расстояние, которое я проехал по трассе?
— Почему нет так называемых шлагбаумов и кабинок, где можно оплатить проезд?
— Почему нет разъяснений около знака «Платная дорога» о действиях, которые должен предпринять водитель, выезжая на платную дорогу?
— Почему сразу приходит квитанцию на оплату штрафа, а не квитанция, в которой указывалась бы сумма, которую я должен оплатить за передвижение по платной дороге в зависимости от расстояния?
— Сын просит завезти ему в Княжицы на дачу мебель. Какими должны быть мои действия как водителя?
Надеюсь, меня услышат и акт о моем правонарушении будет пересмотрен в соответствующих органах».
Мы отправили письмо нашего читателя на рассмотрение в Транспортную инспекцию Министерства транспорта и коммуникаций РБ. И вот какой ответ за подписью начальника инспекции Л.Г. ЛЕМЕША нам пришел:
«Транспортная инспекция в пределах своей компетенции рассмотрела обращение Руднова Юрия Владимировича и сообщает следующее.
В соответствии с п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 426 «Об отдельных вопросах функционирования системы электронного сбора платы за проезд транспортных средств по определенным дорогам Республики Беларусь» (далее — Указ) с 1 июля 2013 г. введена в действие система электронного сбора платы (далее — ЕТС-Система), при этом данная система начала функционировать в режиме коммерческой эксплуатации с 1 августа 2013 г.
В соответствии с Приложением 1 к Положению о порядке взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30 апреля 2013 г. № 340 «Об утверждении положения о порядке взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь», участок автодороги М4 (Минск—Могилев) от 16 км до 74 км включен в перечень платных автомобильных дорог с 1 июля 2013 г., а участок от 74 км до 192 км включен в данный перечень с 1 января 2014 г.
Сообщаем, что, в соответствии с п. 7 Указа, информация о порядке пользования платными дорогами публикуется на русском и английском языках на официальном сайте ГУ «Белавтострада» в глобальной компьютерной сети Интернет — http://www.beltoll.by, а также предоставляется в пунктах обслуживания (пограничных пунктах обслуживания) по требованию пользователей платной дороги. В то же время до въезда на платную дорогу на удалении, достаточном для выбора альтернативного пути для бесплатного проезда, устанавливаются дорожные знаки «Платная автомобильная дорога» и «Расстояние до объекта».
В соответствии с абзацем 2 пп. 4.4 п. 4 Указа, освобождаются от платы за проезд по платным автомобильным дорогам транспортные средства с технически допустимой общей массой не более 3,5 т, зарегистрированные на территории государств — членов Таможенного союза. Транспортное средство гражданина Руднова Ю.В. не входит в перечень транспортных средств, освобожденных от платы за проезд по платным дорогам и согласно п.п. 10, 11 Положения о порядке взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30 апреля 2013 г. № 340 «Об утверждении положения о порядке взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее — Положение) должно быть обеспечено устройством электронной оплаты для осуществления проезда по платной дороге. Устройство электронной оплаты позволяет автоматически списывать плату за проезд, когда транспортное средство проезжает под специальными станциями сбора платы, расположенными на отдельных участках платной дороги.
Согласно п. 12 Положения, заключение договора пользования платной дорогой и регистрация в системе электронного сбора платы транспортных средств, за проезд которых по платным дорогам взимается плата, осуществляются непосредственно в пункте обслуживания (пограничном пункте обслуживания) или путем обращения в обслуживающую организацию. В то же время, если собственник (владелец) транспортного средства не заключает договор пользования платной дорогой, то договор пользования платной дорогой считается заключенным с момента выезда транспортного средства на платную дорогу.
Согласно п. 2 Положения, отсутствие на транспортном средстве устройства электронной оплаты является неоплатой.
В случае фиксации факта неоплаты за проезд по платной автомобильной дороге взимается плата в увеличенном размере, установленная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17.06.2013 г. № 21 «О некоторых вопросах взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь» для автомобилей с допустимой общей массой более 3,5 т — 260 евро за каждое нарушение. При этом нарушение формируется по совокупности всех происшествий в отношении транспортного средства, зафиксированных ЕТС-Системой в течение двух часов с момента фиксации первого происшествия.
В соответствии с пп. 59.1 п. 59 Положения, доказательством неоплаты за проезд по платной автомобильной дороге является информация, автоматически генерируемая системой контроля, включая время, дату и место пересечения станции сбора оплаты.
Согласно п. 43 Положения, взимание платы за проезд по платным дорогам с использованием ЕТС-Системы осуществляет ГУ «Белавтострада» при содействии ИООО «Капш Телематик Сервисиз» и обслуживающих организаций.
На основании пп. 5, 12 Положения об отдельных вопросах взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь, утвержденного Указом, должностные лица Транспортной инспекции осуществляют взимание платы за проезд в увеличенном размере при фиксации фактов неоплаты за проезд по платной автомобильной дороге Республики Беларусь.
Согласно п. 64. Положения, в отношении собственников (владельцев) транспортных средств — резидентов Республики Беларусь при выявлении нарушения порядка оплаты за проезд по платной дороге уполномоченные должностные лица Транспортной инспекции направляют собственнику транспортного средства акт нарушения, содержащий требование о внесении платы в увеличенном размере не позднее 30 дней с момента составления акта нарушения, с приложением квитанции с указанием суммы платы в увеличенном размере.
Согласно протоколу совместного совещания ГУ «Белавтострада», Транспортной инспекции и Оператора от 28.08.2013 г., создана рабочая группа из представителей вышеуказанных организаций для приема претензий и заявлений пользователей платных дорог по адресу: г. Минск, 4-й Загородный переулок, 58А; также возможен прием претензии в электронном виде: customer.service@beltoll.by. Руднов Ю.В. вправе подать претензию в компетентные органы для рассмотрения обращения по существу.
На основании вышеизложенного сообщаем, что Транспортная инспекция действует в соответствии с законодательством и оснований для отмены нарушения порядка взимания платы за проезд транспортного средства по платной дороге не имеет.
В случае несогласия с принятым решением гражданин Руднов Ю.В. может обжаловать его в вышестоящую организацию — Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь».
Подготовила
Виктория КАРПОВА.