В республике 26 лет функционирует служба социальной помощи на дому, которая является одной из наиболее востребованной и экономически выгодной формой обслуживания. Об этом свидетельствует значительный рост количества граждан, желающих получить услуги социального работника. Так, на 1.04.2012 на надомном обслуживании по области состояло 11272 нетрудоспособных пожилых гражданина и инвалида, их обслуживал 1661 социальный работник. Среднее количество услуг, оказанных социальным работником одному обслуживаемому, за 1 квартал 2012 года составило 163. В связи с этим мы попросили заместителя председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома, начальника управления социальной помощи и социального обслуживания Веронику Васильевну ДЕМИДОВУ более подробнее рассказать о деятельности отделения социальной помощи на дому, ответив на наиболее часто задаваемые вопросы.
— Кто может воспользоваться услугами отделения социальной помощи на дому?
— Услугами отделения социальной помощи на дому могут воспользоваться как одинокие нетрудоспособные граждане, которые нуждаются в постоянном обслуживании, так и другие пенсионеры или инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, у которых в населенном пункте имеются дети или проживают вместе с ними, но в силу ряда причин на данный момент им необходима посторонняя помощь в решении вопросов.
— Чем занимается отделение социальной помощи на дому? — Деятельность эта направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычных домашних условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса.
Отделение социальной помощи на дому оказывает гражданам социально-бытовую помощь на дому в зависимости от степени потери способности к самообслуживанию и характера нуждаемости в услугах, по их желанию — дополнительные социальные услуги.
— Какие документы необходимы для оформления на надомное обслуживание?
— Достаточно написать заявление. Специалисты центра социального обслуживания населения выедут на дом и помогут со сбором остальных документов.
— Какие бесплатные и общедоступные услуги оказывают социальные работники дому? — Услуги по организации питания, быта и досуга (покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости; содействие в заготовке овощей на зиму; доставка воды; помощь в растопке печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и водоснабжения); сдача стеклопосуды, вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка; содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений, мытье оконных стекол и оконных переплетов, протирание подоконников, очистка оконных рам от бумаг и проклейка оконных рам бумагой, мытье плафонов электроосветительных приборов, обметание пыли со стен и потолков; внесение платы из средств обслуживаемого лица за пользование жилым помещением и коммунальные услуги; содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими организациями, оказывающими услуги населению; оказание помощи в написании писем; содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами; содействие в посещении театров, выставок и культурных мероприятий; доставка на дом благотворительной и другой помощи; — дополнительно для граждан с умеренно и значительно сниженной двигательной активностью (2 и 3 группы) оказываются: вынос мусора, очистка дорожек от снега в зимний период; — дополнительно для граждан со значительно сниженной двигательной активностью (3 группа): влажная уборка пола; — дополнительно, кроме граждан с легким нарушением (незначительным снижением) способности к передвижению и самообслуживанию (1 группа), оказание помощи в соблюдении личной гигиены; приготовлении пищи; — социально-реабилитационные услуги (помощь в получении талонов на прием к врачу; содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации; содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; оказание психологической помощи; — содействие в госпитализации, при необходимости — сопровождение в лечебно-профилактические учреждения; посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки; содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации; — консультативно-информационные услуги (помощь в оформлении документов; помощь и содействие в истребовании необходимых документов для получения предусмотренных законодательством льгот, гарантий и их предоставление в соответствующие органы для рассмотрения; предоставление консультаций по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат; содействие в получении юридических консультаций);
— содействие в организации ритуальных услуг.
— Надо ли вносить плату за обслуживание на дому? — Социальное обслуживание гражданам или семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляются отделением социальной помощи на дому на безвозмездной и возмездной основе. В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8.06.2001 г. № 858, социальное обслуживание предоставляется бесплатно малообеспеченным одиноким гражданам и малообеспеченным одиноко проживающим гражданам (семьям), не имеющим на территории Республики Беларусь трудоспособных лиц, обязанных по закону их содержать. На условиях полной оплаты социальное обслуживание предоставляется нетрудоспособным гражданам (семьям), имеющим в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и нетрудоспособным гражданам, проживающим совместно с трудоспособными членами семьи.
Остальным гражданам социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты.
— Кто относится к малообеспеченным гражданам?
— К малообеспеченным гражданам (семьям) относятся граждане (семьи), имеющие по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату зачисления на социальное обслуживание или подачи заявления на предоставление социальных услуг. На 1 мая 2012 года бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения составляет 743 020 рублей.
— Кто относится к нетрудоспособным одиноким и одиноко проживающим гражданам? — Нетрудоспособный одинокий гражданин нетрудоспособный гражданин, не имеющий трудоспособных членов семьи, обязанных по закону его содержать. Нетрудоспособный одиноко проживающий гражданин нетрудоспособный гражданин, проживающий отдельно от трудоспособных членов семьи, обязанных по закону его содержать. В свою очередь, нетрудоспособным является гражданин, достигший возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях (женщина 55 лет и старше, мужчина 60 лет и старше), инвалид I или II группы, ребенок в возрасте до 18 лет.
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье членами семьи, обязанными по закону содержать нетрудоспособного гражданина, являются трудоспособные дети, родители, супруг (супруга).
— Какова периодичность посещения обслуживаемых граждан социальными работниками? — Периодичность посещения обслуживаемых граждан социальными работниками зависит от группы двигательной активности и вида оплаты за обслуживание. Группа снижения двигательной активности определяется организацией здравоохранения. В зависимости от двигательной активности и способности к самообслуживанию граждане делятся на четыре группы снижения двигательной активности. Для граждан, обслуживаемых на условиях частичной либо полной оплаты, периодичность посещения социальными работниками устанавливается на основании договора, определяющего количество визитов, виды и объем предоставляемых социальных услуг. Для граждан, обслуживаемых бесплатно, периодичность посещения социальными работниками установлена: — с незначительно сниженной двигательной активностью — 1,5 раза в неделю (6 посещений за 4 недели); — с умеренно сниженной двигательной активностью — 2 раза в неделю; — со значительно сниженной двигательной активностью — 3 раза в неделю;
— утративших двигательную активность, — 4-5 раз в неделю.
— Какова стоимость тарифа 1 посещения обслуживания гражданина социальным работником? — Все зависит от группы снижения двигательной активности, количества посещений в неделю социальным работником и вида оплаты за обслуживание.
Тариф 1 посещения социальным работником на дому с 1.01.2012 при полной оплате в городе в благоустроенных домах или квартирах составляет от 2260 рублей до 3790 рублей (от 1,47 часа до 2,46 часа), при частичной оплате (50 процентов тарифа) — от 1130 рублей до 1900 рублей, в сельской местности и в городе в квартирах без удобств — с 3790 рублей до 4730 рублей (от 2,46 часа до 3,07 часа), при частичной оплате (50 процентов тарифа) — от 1900 рублей до 2370 рублей.
— А сколько будет платить семья за социальное обслуживание её социальным работником?
— Тариф 1 посещения социальным работником нетрудоспособной семьи при полной оплате составляет по 75 процентов тарифа для каждого члена семьи, при частичной оплате — 40 процентов тарифа для каждого члена семьи.
— Как часто пересматривается размер оплаты за социальное обслуживание? — Размер оплаты за социальное обслуживание пересматривается ежегодно в феврале на основании среднедушевого дохода нетрудоспособного гражданина (семьи), исчисленного по фактически полученным в декабре предшествующего года доходам, и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного в ценах декабря предшествующего года; — при изменении состава семьи нетрудоспособных граждан (семей); — при изменении облисполкомом цен на социальное обслуживание и социальные услуги (тариф стоимости норма-часа на оказание бесплатных и общедоступных социальных услуг составляет 1540 рублей).
Размер оплаты за социальное обслуживание пересчитывается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
— Какие ещё социальные услуги оказывают социальные работники? — Социальные работники также оказывают дополнительные социальные услуги, которые не входят в перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг. К таким наиболее востребованным услугам относятся: приготовление пищи на дому; мытье посуды; уборка жилых помещений; стирка и глажение белья, консервирование ягод, фруктов, овощей; квашение капусты; приготовление варенья; уход за комнатными растениями и домашними животными и другие.
В сельской местности оказываются услуги по обработке приусадебных участков; распиловка, колка и укладка дров; уборка вокруг дома и другие.
— Куда следует обращаться по вопросу принятия на надомное обслуживание?
— В центры социального обслуживания населения, которые функционируют в каждом районе области. Прием граждан ведется ежедневно, в том числе по телефону. Социальные услуги как бесплатные общедоступные, так и дополнительные оказываются отделением социальной помощи на дому и отделением срочного социального обслуживания центра социального обслуживания населения.