На очередном заседании прокуратуры Могилевской области говорилось о результатах проверки исполнения законодательства о труде, содействии трудоустройству и временной трудовой занятости несовершеннолетних и учащейся молодежи. По мнению заместителя прокурора области Сергея СИЛЬВАНОВИЧА, целью проведения таких проверок, в первую очередь, является профилактика преступности и правонарушений.
Речь идет именно о ранней профилактике — то есть существует необходимость вовлечь подростков в такую деятельность, занимаясь которой, они получат определенные материальные средства и профессиональные навыки и которая оградит их от необдуманных поступков. Ведь не секрет, что если несовершеннолетние в свободное от учебы время не заняты чем-то, то они могут совершить те или иные правонарушения. Сергей Викторович отметил, что, к счастью, политика нашего государства нацелена на то, чтобы максимально обеспечить условия для трудовой занятости тех подростков, у которых есть желание заниматься общественно полезным трудом. Что касается обстановки в этой сфере, зампрокурора обратил внимание на то, что системных нарушений при проведении проверок обнаружено не было. На протяжении двух последних лет в области снижается число преступлений, совершенных неработающими и неучащимися подростками (уменьшилось практически в 2 раза).
В своем докладе по данному вопросу начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Александр БАРЗИЛОВСКИЙ отметил, что результаты обобщения и анализа проведенных проверок свидетельствуют о том, что в области проводится определенная работа по исполнению указанного законодательства. Вместе с тем, решение вопросов о трудоустройстве несовершеннолетних в ряде районов продолжает оставаться сложным. Отсутствие профессии, опыта работы, низкая квалификация несовершеннолетних и дополнительная ответственность нанимателей — основные факторы, по которым наниматели не заинтересованы в их приеме на работу. Негативно влияет на решение проблемы и то, что у многих несовершеннолетних отсутствует серьезная мотивация к труду и полезной занятости. Многие не обращаются в службы занятости, не желают пользоваться профориентационными услугами и не посещают занятия по профобучению.
Александр Яковлевич рассказал, что наниматели не всегда информируют управление по труду, занятости и соцзащите о наличии вакансий, а в ряде случаев и вовсе игнорируют поступающую информацию. Так, из 73 предприятий и организаций г. Бобруйска, которым была направлена указанная информация, сообщили о результатах их рассмотрения лишь 38.
Явно не способствует повышению эффективности работы по трудоустройству данной категории молодежи отсутствие взаимодействия между службами занятости, комиссиями и инспекциями по делам несовершеннолетних и учреждениями образования. В Могилевской области установлены факты формального отношения отдельных должностных лиц учреждений образования к анализу и изучению спроса молодежи на временную трудовую занятость, а также к ее организации и проведению. По-прежнему продолжает оставаться актуальной проблема защиты трудовых прав. В нарушение требований ст. 272 Трудового кодекса РБ в ряде организаций несовершеннолетние приняты на работу без письменного согласия одного из родителей. Выявлены многочисленные нарушения требований и по ст. 275 ТК РБ – в части проведения предварительного медицинского осмотра.
Имеют место упущения в вопросах по охране труда, в том числе ненадлежащее обучение молодых граждан безопасным методам и приемам работы, отмечаются недостатки при проведении инструктажа и проверке знаний. Существенные замечания вызывает уровень контроля за соблюдением требований по охране труда со стороны ответственных должностных лиц.
Коллегией принято решение о повышении средствами прокурорского надзора эффективности реализации органами по труду, занятости и социальной защите, отделами и учреждениями образования, по делам молодежи, учреждениями и организациями требований законодательства о труде, содействии и временной трудовой занятости несовершеннолетних и учащейся молодежи. Предусмотрено потребовать от руководителей всех уровней активизации ведомственного контроля и повышения персональной ответственности должностных лиц за допущенные нарушения.
Елена ДОЛОВА.