Вопросы, на которые отвечает председатель Комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома Светлана Петровна ТАРАСЕНКО , поступили к ней во время проведения «прямой телефонной линии» с населением нашей области. С наиболее актуальными из них мы ниже знакомим читателей газеты «Вечерний Могилев». Надеемся, что это поможет вам узнать более подробно о пенсионном обеспечении в общем и касательно лично каждого из вас.
— Сколько сейчас в нашей области граждан получают пенсии и пособия в органах по труду, занятости и социальной защите?
— Численность таких получателей постоянно увеличивается и в настоящее время достигла 328,4 тыс. человек, или 30,8 % от численности населения области.
Различные виды пенсий получают более 304,6 тыс. граждан (28,5 % численности населения области), за период с 2011 года по 2016-го она возросла более чем на 11,6 тыс. человек.
Ежегодно органами по труду, занятости и социальной защите области назначается около 20 тыс. новых пенсий.
— Много ли пенсионеров продолжают работать и как это влияет на выплату им пенсии?
— В настоящее время в нашей области около 54 тыс. пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, продолжают свою трудовую деятельность. Это более 20 % от их общей численности.
Факт работы влияет на размер выплачиваемой пенсии тем пенсионерам, у которых индивидуальный коэффициент заработка выше 1,3, т.к. часть пенсии, исчисленная при индивидуальном коэффициенте заработка пенсионера свыше 1,3, в период работы (службы) либо предпринимательской деятельности, не выплачивается. Данное ограничение не распространяется на пенсионеров, работающих в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства и занятых непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции (например, полевода, овощевода, животновода и т.д.).
На период работы приостанавливается выплата досрочной пенсии по возрасту, назначенной в соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь».
Пенсии за выслугу лет в период работы, дающей право на эту пенсию, не выплачиваются. Пенсионным законодательством предусмотрена обязанность нанимателей информировать орган, выплачивающий пенсию, о приеме на работу пенсионера в 5-дневный срок. Несоблюдение данного требования приводит к переплатам денежных средств, которые впоследствии взыскиваются органами по труду, занятости и социальной защите с виновных нанимателей в бесспорном порядке.
— Какие основные изменения пенсионного законодательства произошли в последнее время?
— Основное изменение – это поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 2017 года ежегодно на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами 63 года, женщинами – 58 лет. Одновременно с общеустановленным пенсионным возрастом на 6 месяцев соразмерно увеличивается возраст для назначения всех видов досрочных пенсий по возрасту и за выслугу лет.
— В связи с увеличением пенсионного возраста когда гражданам необходимо обращаться за пенсией, чтобы своевременно реализовать свое право?
— В каждом календарном году устанавливается новый пенсионный возраст: в 2017 году для мужчин он составляет 60 лет 6 месяцев, для женщин – 55 лет 6 месяцев, в 2018-м – 61 год и 56 лет соответственно и т.д.
Таким образом, во 2 полугодии 2017 года приобретают право на пенсию по возрасту женщины, родившиеся в 1 полугодии 1962 года, и мужчины, родившиеся в 1 полугодии 1957 года, а родившиеся в эти же годы во 2 полугодии – во втором полугодии 2018 года (в 56 лет женщины и 61 год мужчины).
Хочу обратить внимание, что возраст выхода на пенсию зависит не только от даты рождения, но и от даты обращения за назначением пенсии. Если после возникновения права на пенсию в 2017 году по каким-либо причинам граждане не обратятся за ее назначением до конца 2017 года, то в 2018 году пенсия по возрасту им будет назначена уже по достижении возраста соответственно 56 лет и 61 год.
Например, женщина родилась в мае 1962 года, право на пенсию по возрасту у нее возникает в ноябре 2017 года. Для реализации этого права она должна обратиться за назначением пенсии не позднее 31.12.2017. Если же она обратится позднее, скажем, в январе 2018 года, то право на пенсию ей может быть предоставлено уже только в 56 лет, т.е. в мае 2018 года.
Определить, когда и при каких условиях может быть назначена пенсия по возрасту, граждане могут на основании приведенных ниже таблиц.
— Раньше можно было по достижении пенсионного возраста не оформлять пенсию и за это впоследствии получать ее в более высоком размере. Действует ли эта норма сейчас?
— Норма Закона об увеличении размера пенсии по возрасту в случае продолжения работы без получения пенсии после приобретения права на нее продолжает действовать.
Однако в связи с тем, что в каждом году устанавливается новый пенсионный возраст, необходимо по достижении общеустановленного пенсионного возраста обратиться за назначением пенсии в установленном порядке в орган по труду, занятости и социальной защите, т.е. закрепить свое право на пенсию, а затем отказаться от ее получения на любой срок и сформировать дополнительные пенсионные права — более длительный стаж и еще премию за работу без получения пенсии.
За каждый полный первый, второй, третий и четвертый годы работы размер пенсии увеличивается соответственно на 6, 8, 10 и 12% заработка, из которого исчисляется пенсия; за пятый и последующие годы работы — на 14% заработка; за каждые полные два месяца работы неполного года — на 1% заработка. При этом за весь период неполучения пенсии указанные проценты суммируются и ограничение пенсии максимальным размером не производится.
— Увеличивается не только возраст для выхода на пенсию по возрасту, но и требуемый стаж. Какой продолжительности стаж нужно иметь в 2017 году для назначения пенсии?
— В 2017 году для назначения трудовой пенсии по возрасту, в том числе при неполном стаже работы, а также пенсии за выслугу лет, требуется наличие не менее 16 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, т.н. «страхового стажа».
Продолжительность страхового стажа работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет к 2025 году .
— Для всех ли категорий граждан требуется не менее 16 лет страхового стажа?
— Не для всех. Для назначения досрочных пенсий по возрасту отдельным социально защищенным категориям граждан достаточно 5 лет страхового стажа: родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства); многодетным матерям, родившим пять и более детей; инвалидам с детства и некоторым другим.
Для назначения трудовой пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца достаточно факта уплаты страховых взносов — хотя бы 1 день страхового стажа.
— Что же засчитывается в страховой стаж?
— В страховой стаж засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет Фонда социальной защиты населения согласно законодательству о государственном социальном страховании.
Наравне с периодами работы с уплатой страховых взносов в страховой стаж также включаются периоды работы в СССР, поскольку во время такой работы лица подлежали обязательному государственному социальному страхованию и предприятиями, учреждениями, организациями уплачивались взносы на социальное страхование.
— Учитываются ли для пенсии периоды учебы, ухода за детьми?
— В страховой стаж, требуемый для определения права на трудовую пенсию, такие периоды, как получение образования в дневной форме; уход за детьми в возрасте до 3 лет; уход за инвалидами 1 группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста; военная служба; получение пособия по безработице и некоторые другие, не засчитываются.
Однако при наличии права на трудовую пенсию данные периоды включаются в общий стаж работы для исчисления размера трудовой пенсии.
— Засчитывается ли в стаж при назначении пенсии работа за пределами Республики Беларусь?
— Включение периодов работы и иной деятельности, протекавших за пределами Республики Беларусь, в стаж работы осуществляется с учетом положений международных договоров (соглашений) в области социального (пенсионного) обеспечения.
В настоящее время в области пенсионного обеспечения действуют Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (участниками которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Узбекистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Украина), а также двухсторонние договоры, заключенные Республикой Беларусь с Российской Федерацией, Молдовой, Украиной, Таджикистаном, Литвой, Латвией.
С учетом этого в стаж для назначения пенсии в Республике Беларусь засчитываются периоды работы:
в Армении, Кыргызстане, Молдове, Российской Федерации, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане, Украине – до 01.07.1998, в Казахстане – до 01.01.1998, при условии уплаты взносов в пенсионные фонды соответствующих государств в период после 1 января 1992 года; в Азербайджане, Грузии, Литве, Эстонии – до 01.01.1992.
Время работы в Латвии в стаж для назначения пенсии в нашей республике не засчитывается, в том числе за периоды СССР. За этот период назначается и выплачивается пенсия Латвийской Республикой.
Периоды работы (иной деятельности), протекавшие за пределами Республики Беларусь после указанных дат, могут быть засчитаны в стаж работы при условии уплаты взносов на государственное социальное страхование в бюджет Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в добровольном порядке.
— За какой период нужно представлять заработную плату для назначения пенсии?
— При назначении пенсий в 2017 году заработок для исчисления пенсии определяется за последние 23 года подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж.
Ежегодно с 1 января период, за который предоставляется заработок для исчисления пенсии, увеличивается на 1 год.
При этом в периодах работы, осуществления иных видов деятельности, когда производилась уплата взносов на социальное страхование, учитывается фактический заработок. За другие периоды, засчитанные в стаж (военная служба, обучение, уход за ребенком в возрасте до 3 лет; уход за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, получение пособия по безработице и т.д.), в качестве фактического заработка в расчет принимается 40 процентов средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы.
Заработок для исчисления пенсии подтверждается за периоды работы до 1 января 2003 г. (до введения в республике персонифицированного учета) справками работодателей, архивов; за периоды работы после 1 января 2003 г. – выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными отделами Фонда социальной защиты населения по запросу органа, назначающего пенсию.
— Как быть человеку, который не имеет права на трудовую пенсию по возрасту?
— Увеличение продолжительности требуемого страхового стажа повлекло за собой увеличение случаев отказа гражданам в назначении трудовых пенсий по возрасту. Так, за 2016 год по этой причине отказано в назначении трудовой пенсии по возрасту 166 гражданам.
При отсутствии у человека требуемого страхового стажа право на трудовую пенсию ему может быть предоставлено при условии доработки страхового стажа. При этом необходимо иметь в виду, что требуемая продолжительность страхового стажа будет определяться на дату повторного обращения за назначением пенсии.
По достижении возраста женщиной 60 лет, мужчиной 65 лет может быть назначена социальная пенсия, размер которой составляет 50 % бюджета прожиточного минимума. В настоящее время это – 87 руб. 75 коп.