В эти дни среди моих знакомых, работающих в бюджетной сфере, только и разговоров о том, что система оплаты их труда кардинально меняется, а новые подходы в связи с этим изложены в Указе Президента за №27 от 18 января текущего года. Их даже не смущает то обстоятельство, что подходы эти начнут реализовываться не сейчас, а с 1 января 2020 года. За это время еще много воды утечет, всякое может случиться. Однако будем оптимистами. Придерживаясь такого настроения, решил ознакомиться с содержанием документа и я, хотя он меня совершенно не касается. Но если все делается во благо, то почему бы не порадоваться за людей с весьма скромными нынешними зарплатами и мне? С такой целью и начал внимательно читать указ.
С самого начала его суть меня весьма заинтересовала. Искренне порадовался, что со вступлением его в действие вместо ныне действующей громоздкой 27-разрядной Единой тарифной сетки со следующего года будет введена 18-разрядная, особенность которой заключается в равномерном «расстоянии» между разрядами, которое составит в среднем не менее 6 процентов. При этом данную сетку до 1 марта еще должно утвердить Правительство страны.
Увеличится удельный вес тарифной постоянной ставки в составе заработной платы. С этой целью вместо тарифной ставки первого разряда вводится базовая ставка, размер которой приблизится к бюджету прожиточного минимума и будет определяться белорусским Правительством, как правило, ежегодно с 1 января. Лично меня вот это обыденное «как правило» очень и очень смущает. Почему? Потому что оно дает возможность чиновникам им манипулировать, т.е. размер базовой ставки может ежегодно определяться с 1 января, а может и нет. Как позволит состояние экономики родного государства. А оно, скажем честно, пока не очень стабильное.
Зарплата работников бюджетных организаций будет состоять из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат. А это — различные надбавки, премии, доплаты. К тому же разного рода коэффициенты, повышения из состава зарплаты теперь исключаются. Количество надбавок, доплат тоже максимально сократится.
В бюджетных организациях в централизованном порядке предусмотрены также надбавки за стаж работы в размере 5-30 процентов от базовой ставки, а также премия, единовременная выплата на оздоровление и материальная помощь. Размеры, порядок и условия суммы премии, выплаты на оздоровление, материальной помощи будут устанавливаться непосредственно в самих бюджетных организациях.
Учтены надбавки и доплаты в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совмина. Это касается надбавки за работу на условиях контрактной формы найма, доплаты за ученую степень и ученое звание, за работу в сверхурочное время, в праздничные и выходные дни, за работу с вредными и опасными условиями труда и так далее.
В новом указе будут расширены права руководителей государственных органов и бюджетных организаций. У них появится возможность дополнительно с учетом отраслевой специфики и результатов труда устанавливать работникам надбавки и доплаты, исходя из денежных средств, выделенных из бюджета на оплату труда работников, из сумм, полученных от доходной деятельности или из других источников, не запрещенных действующим законодательством.
Не допускается при введении новой системы оплаты труда снижение размеров начисленной зарплаты без учета премии, действовавших на момент введения новых условий оплаты труда.
Здесь следует учесть, что заработные платы некоторых категорий работников в сферах образования, здравоохранения уже увеличены с 1 января нынешнего года на основании постановления Совмина. Повышение тарифных ставок, окладов предусмотрено помощникам воспитателей, а доплат — врачам-специалистам, медицинским работникам, имеющим среднее специальное образование и с таким же образованием фармацевтическим работникам.
На этом можно было бы поставить точку, однако меня почему-то очень уж беспокоит расширение прав руководителей государственных органов и бюджетных организаций, к которым относятся, надеюсь, и организации, дотируемые из бюджета. А беспокоит по той простой причине, что знаю одну такую дотируемую организацию, которая давным-давно никаких дотаций не берет, находясь на полном хозрасчете. Так вот руководитель этой организации, не выходя за пределы штатного расписания и предусмотренной на зарплату работникам суммы, ввел для своей особо приближенной работницы совершенно ненужный для данной организации коммерческий отдел. Понятно, что никакой коммерцией она не занималась и не занимается. Хотя бы потому, что ничего в ней не смыслит. Тем не менее, занимаясь другими, не свойственными отделу делами, получает весьма хорошую по нынешним временам зарплату. А куда смотрит тот же райисполком, попробуете возразить вы. Это ведь его прямая обязанность — проконтролировать и все правильно поставить на свои места, восстановив таким образом справедливость в подчиненной ему организации. И будете абсолютно правы! Только все дело в том, что хитрый руководитель в свое время заручился поддержкой того самого исполкома, который утвердил представленный им проект решения на создание именно такого не нужного организации отдела.
Однако все течет, все меняется. Пришло время, тем паче, что там сменилось руководство, по-новому посмотреть на поспешно принятое до него явно непродуманное решение.
Дедушка
Феликс Эдмундович.