На прошлой неделе в Могилеве в Центре городских информационных систем прошла видеоконференция с участием заместителя начальника управления собственной безопасности по Могилевской области Главного управления собственной безопасности МВД Республики Беларусь полковника милиции Виктора Николаевича БУТРИМОВА, который отвечал на вопросы граждан, поступившие как через Интернет, так и по телефону. Вообще тема видеоконференции была такова: «Управление собственной безопасности — за дисциплину и законность в милицейских рядах». Виктор Николаевич Бутримов затронул тему «оборотней в погонах», рассказав о нерадивых милиционерах, уволенных из органов внутренних дел…
— Насколько благополучна сегодня обстановка в милицейской среде?
— Сегодня милиция Могилевщины функционирует стабильно. Проблемных вопросов, серьёзно влияющих на работу сотрудников, не возникает. Об этом говорят и показатели оперативно-служебной деятельности: раскрываемость преступлений, профилактические мероприятия, выявление преступлений по экономической линии и т.д. По этим показателям мы на третьем месте в республике. Нас опережает Гродненская область и Управление внутренних дел на транспорте. Поэтому сегодня с полной уверенностью можно констатировать: сотрудники милиции добросовестно выполняют свои обязанности. Министерство внутренних дел каждый год проводит мониторинг общественного мнения, т.е. изучает уровень доверия граждан к сотрудникам милиции. На сегодняшний день этот уровень достаточно высок — 86,4% доверяют милиции, заявив о том, что сотрудники ее быстро и оперативно отреагировали на обращения. А 77,8% наших граждан заявили о том, что в случае возникновения происшествий они обязательно обратятся в органы милиции. Значит, есть стабильность. Милиция — орган особого управления с достаточно большим коллективом, поэтому, к сожалению, есть в наших рядах и нерадивые сотрудники. Если в прошлом году в отношении них возбуждено 8 уголовных дел, то в этом только одно.
— Существует ли в Могилевской области проблема «оборотней в погонах»?
— «Оборотней в погонах», как принято говорить в милицейских сериалах, в Могилевской области мы не выявили. Фиксируются лишь единичные преступления — недобросовестное выполнение служебных обязанностей, получение взятки, мошенничество должностного лица. Это обычные уголовные преступления, которым подвержено все наше общество. В любом случае, раз служба собственной безопасности существует, она нужна. Есть проблемы, которые мы и решаем.
— Куда могут обратиться граждане, если они не удовлетворены действиями сотрудников милиции?
— В первую очередь, есть действующий Закон об обращениях граждан. Если взять только милицейские структуры, то в МВД существует телефон доверия 8 (017) 218- 55- 28, который работает практически в круглосуточном режиме. Можно также обратиться в любой отдел внутренних дел по телефону «102». Сообщения записываются, и вся информация передается нам для реагирования. Можно обращаться и в другие структуры, которым мы подконтрольны: прокуратуру, Комитет государственной безопасности и т.д. На сегодняшний день к нам поступило 65 заявлений, не было жалоб и на то, что где-то не приняли заявление или нарушили права граждан. Заявления, касающиеся этой проблемы, поступают с периодичностью 1 раз в 1-2 года.
— Почему 9 мая во время салюта сотрудники правоохранительных органов, в том числе и спецназ, игнорировали группы молодых людей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения? В некоторых местах даже вспыхивали конфликты, однако участие милиционеров в пресечении пьяной ругани было минимальным. Почему?
— При явном правонарушении сотрудники милиции всегда принимают меры. 9 мая было задействовано достаточно много сотрудников, но всех выпивших граждан в медвытрезвитель не завезешь… Праздник Победы — это особый праздник, и арестовывать любого подвыпившего гражданина не совсем правильно. Иное дело, что существует конкретный факт — например, за углом кого-то избивали, а сотрудники не приняли мер. В этом случае, конечно, мы будем разбираться… К сожалению, вы не указали, что и когда было совершено. Сегодня практически у всех есть мобильные телефоны, поэтому если вы увидели правонарушение, то наберите «102» и сообщите о нем. Это действительно помогло бы милиции.
— В 2001-м или 2002-м гг. моего знакомого обокрали. Как выяснило следствие, воры получили «наводку» от сотрудника милиции, которого затем осудили. Поразил сам факт — милиционер участвует в преступлении. По-моему, это ужасно! Есть ли сегодня такие случаи в Могилеве или Могилевском районе?
— Мне трудно сказать что-либо определенное об указанном вами случае — не уточнено, по какому именно факту прошло дело. Не могу комментировать. Я уже говорил о том, что у нас, к сожалению, есть нерадивые сотрудники. Согласно статистике, за год в их отношении возбуждается 5-7 уголовных дел. Хочу подчеркнуть: на сегодняшний день не существует фактов, когда милиционер «покрывал» бы какую-либо преступную группу. Были сугубо экономические преступления: получение взятки, невыполнение своих должностных обязанностей, которые повлекли последствия. Хочу также успокоить: служба собственной безопасности имеет соответствующие оперативные аппараты, которые постоянно контролируют ситуацию. «Громких» уголовных дел у нас нет. Сегодня мы больше направлены на профилактику правонарушений, стремимся выявлять их на ранних стадиях. Так, в одном из приграничных районов с Российской Федерацией актуальна тема цветного и черного металлов. В прошлом году мы выявили дежурного, который непосредственно руководил нарядами, специально расставлял их так, чтобы машины могли проехать незамеченными. Мы провели ряд мероприятий. Все сотрудники, причастные к этому делу, уволены. Возбуждено уголовное дело. Комментировать его я пока не могу. На такие мероприятия наши подразделения и нацелены в дальнейшем.
— Почему городская милиция не только не пресекает, но и охраняет деятельность людей, занимающихся незаконными валютными операциями. Коррупция ли это?
— Для того чтобы ответить на ваш вопрос утвердительно, нужно доказать непосредственную связь сотрудника милиции с человеком, который занимается незаконными валютными операциями. Могилевчанин конкретные факты не назвал. Из личного опыта мне известно: на протяжении последних лет валютчики то «затихали», то снова активизировали свою деятельность. Естественно, их деятельность противозаконна. На сегодняшний день в Могилеве выявлено 35 нарушений, связанных с валютными операциями. Сотрудники милиции задерживали правонарушителей в основном в универмаге «Центральный» и в некоторых других торговых точках. Изъято 87 миллионов белорусских рублей, 8 тысяч долларов США, 31 тысяча российских рублей. Другим ведомствам также поручено заниматься этим вопросом. Сложившуюся ситуацию с «валютчиками» мы в силах контролировать. Но каких-то конкретных фактов, когда сотрудник милиции «крышует» таких злоумышленников, нашей службой безопасности не выявлено, хотя такая информация имелась…
— Почему в День пограничника и в День десантника в городе не действуют законы Республики Беларусь, а милиция не выполняет своих обязанностей по поддержанию общественного порядка?
— В День пограничника и в День десантника (28 мая) 375 наших граждан привлечены к административной ответственности. Из них 21 — за мелкое хулиганство. Если говорить конкретно о пограничниках, то четверых поместили в медвытрезвитель. Меры принимались. Но не совсем правильно, на мой взгляд, применять тотальные репрессивные меры, тащить всех десантников или пограничников в опорные пункты. Но контролировать ситуацию действительно нужно! В День пограничника серьезных преступлений допущено не было. Статистика говорит сама за себя: в Могилевской области было зарегистрировано 35 преступлений, 27 лиц, виновных в них, установлены. Эти преступления не связаны с пограничниками.
— Является ли преступлением бездействие сотрудников милиции? В минувшую субботу по всему городу «шатались» пьяные пограничники. Вели они себя очень агрессивно. Сама видела, как напротив кинотеатра «Октябрь» двое пытались отнять деньги у молодых парней. Толпы пьяных около 11.00 шли по мосту на ул. Лазаренко. Почему никто им не противодействует?
— У меня встречный вопрос: почему вы не набрали «102» и не сказали о совершаемом правонарушении? Сегодня у нас действует система единой дислокации, поэтому и Управление внутренних дел, и РОВД очень жестко следят за оперативностью реагирования на сообщения граждан. Ближайший милицейский наряд в городской черте обязан прибыть на место в течение 7 минут. Если в течение 7 минут сотрудники не приехали, мы, конечно же, будем разбираться.
— Сколько сотрудников милиции и по каким причинам уволены из органов внутренних дел Могилевской области за последние 5 лет?
— Чем больше добросовестных милиционеров, тем эффективнее мы будем нести службу. Да, есть уволенные сотрудники — и по отрицательным мотивам, и за нарушение контрактов, и по собственному желанию. За 5 лет по отрицательным мотивам уволено 377 сотрудников. Это немного с учётом численности нашей милиции. Каждый факт нужно комментировать отдельно. Среди отрицательных мотивов есть и невыход на службу…
— Недавно стала свидетелем такой «картины»: около 21.00 в троллейбусе № 4 ехали нетрезвые молодые люди. Они ужасно выражались, мало того — оскорбили пожилого человека. В салоне находился милиционер, который делал вид, что ничего не слышит и не видит. Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию.
— Спасибо за вопрос. Отвечая на него, вспоминаю советские времена. Тогда ситуация была другая: в общественном транспорте ездило больше подвыпивших граждан. Иногда доводилось видеть такую картину: в салоне совершается правонарушение, а милиционер «не слышит», сторонится всего этого. Такой нерадивый сотрудник будет говорить, что мол, находился в другой части троллейбуса и ничего не слышал. Хотя он обязан оценить ситуацию и противодействовать правонарушению. Если даже он и не на службе, то ему можно было позвонить по тел. «102» и попросить о помощи. Очень сожалею о том, что вы не указали данных этого сотрудника. Мы бы обязательно приняли меры дисциплинарного характера. Пусть это останется на его совести…
— Приведите, пожалуйста, пример коррупционного дела, раскрытого в милицейской среде. Какое наказание получили сотрудники милиции? Насколько часты эти преступления в Могилевской области?
— В этом году коррупционных дел зафиксировано не было. Недавно мы возбудили уголовное дело в отношении сотрудника управления по наркоконтролю по факту получения взятки. Ведется следствие. А в прошлом году было возбуждено уголовное дело (оно рассматривается сейчас в суде) в отношении начальника ГАИ города Бобруйска. Злоупотребляя служебным положением, он получал взятки за различные махинации со сдачей экзаменов по ПДД, получением водительских удостоверений. А по поводу наказания, то за взятку меньше 6 лет не дадут…
— Какую подготовку проходят сотрудники Управления собственной безопасности? Правда ли, что для них не имеет значения, кого осудить за преступление — родственника, друга или чужого человека?
— Какой-то особой подготовки сотрудник службы собственной безопасности не проходит. Мы так же, как и все остальные, в соответствии с приказом министра МВД, проходим и первоначальную подготовку, и переподготовку. Как и у всех служб, у нас существуют отдельные нормативные акты. Но наша специфика в том, что мы должны досконально разбираться в каждой милицейской сфере — будь-то деятельность ГАИ или деятельность сотрудников изолятора временного содержания. Поэтому мы больше учимся, больше сдаем экзаменов. Я считаю, что это правильно! Относительно второй части вопроса… Напомню, что все решения выносит суд. В том случае, если мы документируем правонарушение сотрудника милиции, то действуем лишь в соответствии с дисциплинарным уставом. Можем, например, вынести устный выговор, прибегнуть к увольнению. Но если усматриваются элементы уголовного дела, то все проверки проводит прокуратура. Сотрудники Управления собственной безопасности не нацелены на возбуждение уголовных дел. Однако каждый милиционер должен проявлять принципиальность. Сотрудник не должен принимать ту или иную сторону, лоббировать чьи бы то ни было интересы.
— Какие меры принимаются вашим управлением для того, чтобы не допустить совершения преступлений среди сотрудников внутренних дел? Насколько они эффективны?
— Основные усилия мы направляем на профилактические мероприятия. Каждый наш сотрудник закреплен за определенным подразделением, райотделом. Мы регулярно посещаем коллективы, изучаем служебную деятельность, стараемся влиять на ситуацию, выявлять «замаскированные» правонарушения. Постоянно совершаем рейды, внезапные проверки. Сотрудники постоянно чувствуют, что за ними осуществляется контроль. Как говорят, если есть в озере щука, то карась не дремлет… В ходе рейдовых мероприятий за 4 месяца мы выявили 45 фактов, которые подпадают под дисциплинарную ответственность. Сотрудники были наказаны. Практически во всех подразделениях есть номер телефона доверия. Граждане могут предоставить определенную информацию. И люди обращаются! Первостепенная наша задача — это своевременно повлиять на неблагополучную обстановку. Еще один метод — изучение статистики. Как только райотдел не раскрывает преступления, значит там сотрудники не проводят профилактическую работу. Но кроме выявления нерадивых сотрудников милиции, наша задача — создать условия для эффективной работы сотрудников внутренних дел.
Подготовил
Виктор БЫСОВ.