Видеоконференция на тему «Экономические преступления не останутся безнаказанными» состоялась в Центре городских информационных систем. На интересующие горожан вопросы ответил заместитель начальника управления по раскрытию тяжких экономических преступлений УВД Могоблисполкома Вячеслав СКРИПУНОВ.
– Вячеслав Михайлович, какова криминальная обстановка в сфере финансово-экономических отношений?
– По состоянию на 21 сентября, по линии БЭП без учета нераскрытых фактов фальшивомонетничества на территории Могилевской области выявлено 475 преступлений, из которых 123 относятся к категории тяжких, 27 хищений в крупном и особо крупном размере, 90 фактов взяточничества. Вышеуказанные цифры свидетельствуют о том, что подразделения БЭП области постоянно проводят мероприятия, направленные на своевременное пресечение, предупреждение и выявление преступлений данного вида. Основные усилия подразделений по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел области сосредоточены на пресечении и выявлении тяжких и особо тяжких экономических и коррупционных преступлений в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, перерабатывающей отрасли, в сфере освоения бюджетных средств.
В текущем году осуществлялись отработки крупных бюджетообразующих предприятий области по вопросам законности приобретения продукции, сырья и материалов у поставщиков, не являющихся их производителями, а также предприятий агропромышленного комплекса по вопросам строительства и реконструкции молочно-товарных ферм.
Приоритетным направлением является проведение мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда из-за противоправных деяний экономического характера.
В результате проведенных в этом году мероприятий предотвращен ущерб экономическим интересам государства на общую сумму более 39 миллиардов белорусских рублей, что является лучшим результатом среди подразделений БЭП республики.
УБЭП областного УВД предотвращено причинение вреда государству в лице открытого акционерного общества «Беларуськалий» на сумму 32,7 миллиарда рублей – по выявленным фактам нарушений действующего законодательства со стороны должностных лиц ряда сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств области при исполнении договоров с ОАО «Беларуськалий» на поставку калийных удобрений. То есть они приобретали продукцию будто для собственных нужд, а продавали за пределы РБ.
В ходе проведения проверки по фактам приобретения холдингом ОАО «Агромашсервис» азотных удобрений у субъектов хозяйствования Российской Федерации по ценам, значительно превышающим цену национального производителя, установлено, что данная проблема характерна не только для Могилевской, но и для других (кроме Брестской) областей. В результате дополнительно расходуются десятки миллионов долларов США, так как приобретались азотные удобрения в РФ по завышенным ценам, вместо у ОАО «Гродноазот». Информация доложена руководству государства.
Также правоохранителями установлен факт завышения стоимости материалов, используемых при реконструкции молочно-товарной фермы в Шкловском районе. Закупка продукции импортного производства проводилась через ряд коммерческих структур (посредников) по значительно более высокой цене белорусского аналога. Возмещен ущерб на сумму свыше 564 миллионов белорусских рублей. Результативно по данному направлению сработали сотрудники УРТЭП УВД, УВД Бобруйска, Октябрьского, Горецкого и Шкловского районов.
– Насколько актуальна сегодня проблема фальшивомонетничества?
– На протяжении длительного периода на территории Могилевской области регистрируется значительное количество фактов обнаружения фальшивых денежных знаков. Так, за 9 месяцев текущего года на территории области возбуждено 82 уголовных дела по ст. 221 УК Республики Беларусь. Значительную часть обнаруженных фальшивых купюр составляют денежные знаки Центрального банка Российской Федерации. По-прежнему наибольшее количество возбужденных уголовных дел по фальшивомонетничеству приходится на факты обнаружения поддельных денежных купюр в обменных пунктах банков, где их пытаются обменять так называемые «добросовестные сбытчики».
В текущем году количество зарегистрированных фактов фальшивомонетничества увеличилось, раскрыто только два таких преступления, совершенных в апреле жителем г. Глуска, который сбыл в магазине три поддельные денежные купюры номиналом 50 000 рублей НБ РБ.
Увеличение количества зарегистрированных фактов такого рода преступлений в первую очередь обусловлено имевшей место в 2011 году девальвацией, а также увеличением количества жителей Могилевской области, периодически выезжающих за пределы республики с целью приобретения товаров или временного трудоустройства в России. При этом расчет за товар и выполненную работу происходит в большинстве случаев в российских рублях и долларах США, которые граждане после возвращения в страну сдают в пункты обмена валют.
– Как обстоят дела в сфере борьбы с коррупцией?
– За текущий период сотрудниками БЭП области выявлено 199 преступлений с признаками коррупции, из них по ст. 210 УК Республики Беларусь (хищение путем злоупотребления служебным положением) — 44 преступления, по ч. 3 ст. 424 УК Республики Беларусь (злоупотребление служебным положением) — 6 преступлений, по ст. 430-432 УК Республики Беларусь (взяточничество) — 90 фактов.
Коррупция проявляется в различных сферах жизни общества, в которых противостоят и переплетаются силы власти и капитала. Она негативно влияет на стабильность в обществе и государстве, напрямую угрожает национальным жизненно важным интересам, деформирует систему духовно-нравственных ценностей. Незаконно приобретенные капиталы порождают использование более сложных конспиративных механизмов развития коррупции. Через коррумпированные связи осуществляется взаимодействие между властными полномочиями государственных служащих и нелегальным («черным») наличным капиталом. Все это ведет к интеграции коррупционных отношений и образованию организованных коррумпированных структур в государственных органах власти и управления.
Так, в текущем году возбуждены уголовные дела по подозрению в совершении тяжких экономических преступлений в отношении ряда должностных лиц предприятий, в том числе в отношении депутатов районных Советов депутатов.
В качестве примера можно обозначить, что директор одного из предприятий Могилевской области, злоупотребив служебным положением, из корыстной заинтересованности давал указания подчиненным производить отпуск продукции в адрес коммерческой структуры, директором которой являлась его мать, без предоплаты.
– Куда обратиться человеку, у которого вымогают взятку?
– При поступлении информации о противоправных действиях со стороны должностных лиц каких-либо организаций (предприятий) вы имеете право обратиться в территориальные подразделения органов внутренних дел с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лица, непосредственно вымогающего у вас взятку. Если вы не желаете разглашения данной информации и своих данных, можете обратиться непосредственно к начальнику БЭП территориального ОВД либо в УРТЭП УВД г. Могилева с целью привлечения лица, вымогающего взятку, к установленной законом ответственности.
– На днях я обратился в государственное учреждение, и мне дали понять, что без определенного вознаграждения мой вопрос положительно не решится. Но для меня это крайне важно. Если я обращусь в соответствующую структуру с просьбой о помощи, смогу ли я это сделать без ущерба для решения моего вопроса? Или виновных накажут, но мой вопрос не решится?
– Вы имеете право обратиться в структуры, перечисленные в ответе на предыдущий вопрос. По поводу того, решится ли ваш вопрос положительно после обращения в соответствующие органы или нет, зависит от того, были ли изначально законные основания для вашего обращения в ту или иную организацию. Если основания имеются, то вопрос будет решен положительно независимо от вашего обращения в ОВД.
– Принесла врачу в поликлинику коробку конфет и бутылку коньяка, хотела отблагодарить, а он категорически отказался брать. Скажите, это считается взяткой?
– Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», коррупция — это умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей. В указанном вами случае коробка конфет и бутылка коньяка не являются взяткой, однако подобного рода действия порождают коррупционные отношения. Кроме того, в должностной инструкции врача может быть прописано, что он не имеет права принимать от граждан любого вида вознаграждения. Таким образом, в данной ситуации врач поступил правильно.
– Собираюсь купить машину, собрал для этого деньги в долларах. Подскажите, как безопаснее и правильнее рассчитаться с продавцом?
– В соответствии со ст. 11.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.
Таким образом, при покупке автомобиля продавец не имеет права принятия от вас в качестве платежного средства валюту, то есть доллары США. Целесообразней продавцу и покупателю обратиться в отделение банка с целью открытия счета и зачисления на него денежных средств согласно договору купли-продажи автомобиля.
– На протяжении стольких лет в универмаге, а теперь еще и в «Гиппо», стоят валютчики. С валютой сегодня напряга нет, в любом «обменнике» ее достаточно. Значит, им это выгодно. Почему нельзя принять радикальные меры?
– Согласно ст.11.2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь нарушение установленного порядка валютных операций (скупка, продажа, обмен иностранной валюты), осуществляемые без специального разрешения (лицензии) или государственной регистрации, а равно иное незаконное использование ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте влекут наложение штрафа до 100 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.
Таким образом, исходя из норм законодательства, санкции статьи не предусматривают принятия жестких мер к правонарушителям, что дает им возможность продолжать совершать административные правонарушения.
Всего за текущий период сотрудниками БЭП области составлено 34 административных протокола по ст. 11.2 КоАП РБ, взыскано штрафов на сумму более 40 миллионов рублей Нацбанка РБ. Кроме того, за осуществление незаконной предпринимательской деятельности, связанной с совершением незаконных валютных операций, в 2012 году возбуждено 5 уголовных дел.
– Мой муж недавно вернулся с заработков в России, привез деньги. Но несколько банкнот вызывают сомнение в подлинности. Куда можно обратиться, чтобы их проверить? А если в обменном пункте обнаружат, что я сдала фальшивую купюру, то какая за это грозит ответственность?
– Проверить подлинность купюры можно в любом экспертно-криминалистическом подразделении территориального ОВД, а также УВД Могилевского облисполкома.
В случае, если предъявленная вами купюра является поддельной, сотрудники милиции в соответствии с действующим законодательством должны провести проверку по факту предъявления вами такой купюры с целью выяснения обстоятельств и мест приобретения данной купюры. Если вам заранее известно, что купюра фальшивая и вы обратились для ее обмена, вас могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 221 УК Республики Беларусь, санкция которой предусматривает лишение свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией имущества.
Подготовила Елена ДОЛОВА.