26 июня сотрудники органов прокуратуры страны отмечают свой профессиональный праздник. Накануне мы встретились с прокурором Могилевской области Александром Владимировичем ЧАДЮКОМ.
— Александр Владимирович, с какими результатами работы по основным направлениям прокурорской деятельности органы прокуратуры Могилевской области встречают свой профессиональный праздник?
— В текущем году органами прокуратуры области реализован комплекс надзорных и правоприменительных мер, направленных на укрепление законности и правопорядка, закрепление положительных тенденций в криминогенной ситуации в регионе, повышение уровня профилактической деятельности.
По итогам 5 месяцев 2015 года на территории области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось количество убийств, умышленных причинений гражданам тяжких телесных повреждений, в том числе повлекших смерть, изнасилований и насильственных действий сексуального характера, краж, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, совершенных в общественных местах.
Вместе с тем криминогенная ситуация в области характеризуется и рядом неблагоприятных факторов. За январь – май зарегистрировано на 5,3% больше преступлений, чем за аналогичный период прошлого года. Несколько увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость, разбоев, грабежей, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и некоторых других.
Выполняя поставленные задачи по обеспечению верховенства законов, защите прав и законных интересов граждан и организаций, безопасности жизнедеятельности населения, органами прокуратуры Могилевской области за 5 месяцев текущего года по результатам проведенных надзорных мероприятий внесено 628 представления об устранении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, вынесено 973 предписания о незамедлительном устранений нарушений законов. На незаконные правовые акты принесено 674 протеста. Прокурорами официально предупреждено о недопустимости нарушений законности 1 460 лиц.
По требованиям прокуроров за нарушения законодательства привлечено к дисциплинарной ответственности 1087 лиц, к административной – 478, к материальной – 1 215 физических лиц на общую сумму свыше 850 млн. рублей и 122 юридических лица на общую сумму 56 млрд. рублей, возбуждено 246 уголовных дел.
Прокурорами предъявлено в экономические суды 224 иска в защиту интересов субъектов хозяйствования на сумму свыше 193 млрд. рублей, из которых рассмотрено и удовлетворено 106 на сумму 92,2 млрд. руб.
Защита прав и законных интересов граждан – основа прокурорской деятельности. Усилиями прокурорских работников немало сделано с этой целью.
Постоянно совершенствуются формы и методы работы с обращениями граждан. Проведение прокурорскими работниками на системной основе личного приема граждан по месту жительства и работы позитивно сказывается на динамике поступающих в органы прокуратуры обращений. Их количество, в том числе поступающих с личного приема, уменьшается.
— Много ли нарушений в сфере трудового законодательства выявляется в ходе проведения проверок на предприятиях, в учреждениях, организациях? Прежде всего, интересует надзор за исполнением трудового законодательства при выплатах работникам заработной платы.
— Результаты надзорной деятельности указывают на неединичный характер нарушений трудового законодательства при заключении и расторжении трудовых договоров, предоставлении трудовых отпусков, наложении дисциплинарных взысканий, выплате среднего заработка за время трудового отпуска, государственного пособия семьям, воспитывающим детей, окончательного расчета при увольнении работника.
Особое внимание уделяется надзору за исполнением трудового законодательства при выплатах работникам заработной платы. Состояние законности данных правоотношений оценивается не только при проведении проверок на отдельных предприятиях и по отдельным обращениям, но и в целом по области посредством специального мониторинга. Надо сказать, что задержки по выплате заработной платы в регионе по-прежнему имеют место. Однако средствами прокурорского реагирования и мерами других заинтересованных органов очаги социальной напряженности в абсолютном большинстве случаев своевременно предупреждаются.
В сфере охраны труда приобрели широкое распространение такие нарушения, как отсутствие (неприменение) средств индивидуальной защиты, допуск к выполнению работ без стажировки, инструктажа, проверки знаний по вопросам охраны труда, прохождения медицинского осмотра, ненадлежащее проведение периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
— В последнее время все большую распространенность получают преступления в сфере высоких технологий…
— Для борьбы с данным видом преступных посягательств в органах внутренних дел в 2003 году создан отдел по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий. Анализ показателей работы подразделения УВД Могоблисполкома по выявлению и пресечению преступлений, связанных с использованием глобальной компьютерной сети Интернет и иных компьютерных сетей, свидетельствует об активизации деятельности в этом направлении.
За 5 месяцев текущего года на территории Могилевской области зарегистрировано 93 преступления в сфере высоких технологий, из них 72 хищения путем использования компьютерной информации и 21 преступление против информационной безопасности. Раскрываемость этого вида преступлений составила 64,5%.
Например, в ходе проведенных специальных мероприятий установлен житель г.Могилева, который с использованием поддельных банковских пластиковых карточек осуществлял хищения денежных средств в банкоматах ОАО «АСБ Беларусбанк». Был выявлен канал поступления поддельных БПК, обнаружены и изъяты 150 пластиковых карточек без признаков платежных систем. Обвиняемый в период с февраля по апрель 2014 года с использованием поддельных банковских платежных карточек пытался похитить денежные средства на сумму около 153 млн. рублей из банкоматов ОАО «АСБ Беларусбанк».
Приговором суда Ленинского района г.Могилева он осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества.
Следователями подразделений Следственного комитета Республики Беларусь по Могилевской области за 5 месяцев 2015 г. направлено для рассмотрения в суд 44 уголовных дела в отношении 46 обвиняемых о совершении хищений путем использования компьютерной техники.
— Какова ситуация с коррупционной и экономической преступностью в регионе?
— Правоохранительными органами области проводится бескомпромиссная борьба с коррупцией. Выявляется значительное количество коррупционных преступлений.
Вместе с тем, это не может быть поводом для самоуспокоения и свидетельствует о необходимости совершенствования профилактической работы в целях предупреждения коррупционных проявлений, недопущения причинения вреда экономическим интересам государства.
За пять месяцев поставлено на учет 97 фактов преступлений коррупционной направленности, совершенных 21 лицом.
Большую часть из всей массы коррупционных преступлений составили факты получения взяток (67), а также совершение хищений путем злоупотребления служебными полномочиями (24).
Наиболее подверженными проявлениям коррупции явились сферы здравоохранения, промышленности, образования и строительства.
Непосредственно гор-, райпрокурорами области за 5 месяцев текущего года возбуждено уже 26 уголовных дел коррупционной направленности, проведено более 60 проверок исполнения требований антикоррупционного законодательства, по результатам которых за допущенные нарушения более 120 правонарушителей привлечены к дисциплинарной, материальной и административной ответственности.
Органы прокуратуры реализуют целый комплекс мер, направленных на минимизацию проявлений коррупционного характера, обеспечение рационального расходования средств бюджета, а также рентабельного и успешного функционирования предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области.
— Безусловно, общественность волнует статистика в сфере преступлений, связанных с наркотрафиком.
— В текущем году правоохранительным блоком области, при непосредственной координации их деятельности и осуществлении надзорных функций органов прокуратуры, продолжена целенаправленная работа по противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
За 5 месяцев выявлено 316 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, из них 124 (или 39,2%) составляет сбыт наркотических средств. В текущем году из незаконного оборота изъято 24 крупных партии наркотиков, это порядка 16,3 кг наркотических средств и психотропных веществ. За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в текущем году задержано 256 человек.
Проводилась работа по выявлению лиц, занимающихся поставками наркотиков на территорию республики из стран ближнего и дальнего зарубежья.
В феврале текущего года перекрыт канал поставки наркотиков из Российской Федерации (г.Смоленск) в г.Могилев (особо опасное наркотическое средство «героин»). При проведении операции обнаружено и изъято 2,2 г героина.В отношении фигурантов возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 328 УК Республики Беларусь.
В результате проведенных мероприятий, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнуто снижение в 2 раза количества передозировок наркотическими средствами и психотропными веществами (2014-42, 2015-21),в том числе несовершеннолетними, с 15 в 2014 году до 2 в 2015.
— Какое уголовное дело можно назвать самым резонансным в первом полугодии?
— В марте Следственным Управлением УСК Республики Беларусь по Могилевской области возбуждено уголовное дело в отношении двух жителей г. Могилева по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.13 и п.п.12, 15 ч.2 ст.139 УК Республики Беларусь (приготовление к совершению убийства группой лиц из корыстных побуждений).
Установлено, что двое мужчин и одна женщина по предварительному сговору, группой лиц, на протяжении 2013-2014 годов совершили убийства четырех жителей г.Могилева с целью завладения денежными средствами, вырученными от продажи принадлежащих их жертвам квартир.
Кроме того, они же совершили приготовление к убийству еще одного жителя г.Могилева, однако довести свой преступный умысел до конца не смогли, так как их противоправная деятельность была пресечена сотрудниками органов внутренних дел.
Уголовное дело передано для дальнейшего расследования в Главное следственное управление Следственного комитета Республики Беларусь.
— Каким отраслям прокурорского надзора в дальнейшей работе будут отданы приоритеты?
— Следует отметить, что традиционно надзор за исполнением законодательства органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами является ведущей отраслью прокурорского надзора, поскольку с его помощью реализуется наиболее широкий комплекс стоящих перед прокуратурой задач, обеспечения верховенства Конституции Республики Беларусь и действующих законов, обеспечение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства.
С учетом требований Президента Республики Беларусь о повышении эффективности и роли прокуратуры на современном этапе социально-экономических преобразований в стране, прокурорский надзор, прежде всего, должен обеспечить правовыми средствами выполнение важнейших социально-экономических задач. Приоритеты, как в настоящее время, так и в дальнейшем будут отданы сфере экономики – это надзор за исполнением законодательства о сохранности и эффективном использовании государственной собственности, по наведению надлежащего порядка на земле, сельскохозяйственных объектах, соблюдением налогового законодательства, вопросы охраны трудовых прав граждан, жилищного строительства, развития социальной сферы, борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, и другие направления надзора за исполнением законодательства, обеспечивающие комфортные условия жизнедеятельности.
По-прежнему постоянное внимание уделяется предупреждению совершения преступлений, активизации деятельности субъектов профилактики правонарушений, усилению координирующей роли прокуратуры в борьбе с преступностью, противодействии коррупции.
Подготовила
Татьяна АНДРЕЕВА.
***
93 года назад на III сессии ЦИК БССР 26 июня 1922 года было принято Положение о прокурорском надзоре и учреждена Государственная прокуратура.
За прошедшие десятилетия менялись социально-экономические и исторические формации государства, совершенствовались структура и функции органов прокуратуры. Но одно оставалось незыблемым — значимость Закона. Он был, есть и будет главным стержнем во всем, что определяет стратегию и тактику прокурорской деятельности.
Прокуратура всегда оставалась правоохранительным и правозащитным органом страны. Строгость и гуманность, защита интересов государства и каждого гражданина – вот основополагающие принципы, на которых основывается деятельность органов прокуратуры.
Президент Республики Беларусь Указом от 26 марта 1998 года № 157 в знак признания государственной значимости деятельности органов прокуратуры установил 26 июня государственным праздничным днем – Днем работников прокуратуры.
Сотрудники органов прокуратуры – самое главное богатство и основа нашей системы.
Отрадно отметить, что прокурорские работники Могилевской области, следуя принципу преемственности поколений, используют опыт ветеранов, приумножают лучшие традиции прокуратуры.
В органах прокуратуры Могилевской области служит немало подлинных профессионалов, которые достойно несут звание защитников Закона. Их отличают компетентность, верность служебному долгу, бескомпромиссность, личная порядочность, высокий интеллектуальный потенциал. Именно эти качества объединяют все поколения прокуроров, посвятивших себя служению Закону.
Защищая законность, обеспечивая общественную безопасность, прокуроры Могилевщины способствуют укреплению авторитета государственных органов, являются гарантом стабильности и правопорядка.
Уважаемые коллеги, дорогие наши ветераны! Сердечно поздравляю Вас с профессиональным праздником — Днем работников прокуратуры.
Искренне желаю всем Вам крепкого здоровья, благополучия, теплого семейного очага, несокрушимости духа, успехов в благородном деле служения Отечеству.
Прокурор Могилевской области
старший советник юстиции
А.В.Чадюк.