На совместном заседании коллегий прокуратуры Могилевской области и Комитета госконтроля рассмотрены результаты проверки исполнения законодательства при осуществлении экспортных поставок товаров, своевременности поступления выручки от внешнеторговых операций и взыскания просроченной дебиторской задолженности.
Прокурор области Александр Чадюк сообщил, что внешняя просроченная дебиторская задолженность 48 предприятий государственной формы собственности (с долей государства) составила более триллиона рублей и увеличилась с начала года более чем в два раза. На резидентов Российской Федерации приходится 76 процентов от общей суммы внешней просроченной дебиторской задолженности.
Самый значительный за 9 месяцев 2015 года рост внешней задолженности (в 4,4 раза) отмечается в ОАО «Белшина», 98 процентов которой составляет задолженность субъектов собственной товаропроводящей сети (торговых домов).
Одна из основных причин этого явления — увеличение запасов продукции на складах торговых домов. Отгружаемые объемы не всегда соответствуют возможностям по ее дальнейшей реализации, не учитывается спрос на ассортимент.
Проведенными проверками установлены многочисленные нарушения на всех стадиях внешнеторговых сделок.
Образованию и росту внешней просроченной дебиторской задолженности во многом способствуют такие негативные факторы, как: отсутствие необходимой преддоговорной работы по изучению финансового состояния и платежеспособности контрагентов, допускаемые нарушения, касающиеся условий оплаты, отпуска готовой продукции без получения документального подтверждения поступления предоплаты или реализация на условиях отсрочки платежа при дальнейшем неисполнении контрагентами договорных обязательств; ненадлежащее проведение в организациях претензионно-исковой работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности.
В отдельных случаях причина образования внешней задолженности обусловлена противоправной деятельностью должностных лиц, в том числе носящей коррупционный характер.
Различного рода нарушения при проведении преддоговорной работы допускались в ОАО «Могилевлифтмаш», ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «Могилевский завод «Электродвигатель», РУП «Завод газетной бумаги», ОАО «Кричевский завод железобетонных изделий».
В текущем году лишь 12 субъектов хозяйствования области застраховали риски невозврата валютной выручки на общую сумму 174 млрд. рублей.
Не изжиты факты незаконного и необоснованного заключения дополнительных соглашений к внешнеторговым договорам, изменяющих их условия в части оплаты за поставленную продукцию, что повлекло в дальнейшем образование и рост просроченной внешней дебиторской задолженности (ОАО «Могилевский мясокомбинат», РУП «Завод газетной бумаги», ОАО «Кричевцементношифер»).
По выявленным нарушениям законодательства при осуществлении внешнеторговых операций за 9 месяцев 2015 г. органами прокуратуры области внесено 18 актов надзора, по требованию прокуроров привлечено к дисциплинарной ответственности 14 должностных лиц, к материальной — семеро на общую сумму 25 593 900 рублей, возбуждено 4 уголовных дела. В интересах предприятий государственной формы собственности направлено в экономические суды 17 исковых заявлений о взыскании внешней просроченной дебиторской задолженности на общую сумму 206 млн. российских рублей, 21 тыс. евро, 72,8 млн. белорусских рублей.
По результатам проведенных КГК Могилевской области в 2014 году и январе-октябре этого года контрольных мероприятий возвращены в экономику области 104,4 тыс. долларов, 465,4 тыс. евро, 289,9 млн. российских рублей экспортной выручки. Оштрафованы 85 организаций и 84 должностных лица на общую сумму 17 881,3 млн. рублей. За анализируемый период по фактам несвоевременных расчетов за поставленную продукцию нерезидентами Республики Беларусь возбуждено 9 уголовных дел.
Решением коллегий, принятым по итогам совместного заседания, разработан ряд дополнительных конкретных организационно-практических мер по сокращению и недопущению в дальнейшем в организациях области просроченной внешней дебиторской задолженности, соблюдению ими законодательства при осуществлении внешнеторговой деятельности.
Максим ДАВЫДОВ.