Наши читатели, жильцы ПЖСК г. Бобруйска, обратились в редакцию за помощью с надеждой через «Вечерний Могилев» получить компетентные ответы, а также и помощь в решении проблем. В частности, они пишут: «…нас волнует вопрос о тарифах на воду (холодную, подогрев, канализацию), этот вопрос у нас самый большой… Почему во всех ПЖСК города тарифы на воду превышают государственные тарифы ЖКХ в 1,5-2 раза, законно ли это?
Почему мы оплачиваем расход воды не по индивидуальным счетчикам, которые установлены в квартирах (по четыре счетчика, за которые уплачены наши деньги), а по общему счетчику в подвале?
Откуда ежемесячно берется перерасход воды по дому от 135 и более кубов (со слов председателя)?
Почему мы должны платить за перерасход воды, если в квитанции он не указан, а только завышены тарифы? Имеем ли мы право требовать перерасчет?
Почему «Горводоканал» категорически отказывается заключать договор на потребление воды с жильцами ПЖСК индивидуально? Ведь нет проблем и жалоб там, где жильцы сами оплачивают счета (газ, электроэнергия), а там, где эту работу ведут председатели ПЖСК, всегда ссоры, жалобы. Зачем председателю напрягаться, выяснять отношения с жильцами, которые не платят по жировкам и которые вовремя не сдают показатели расхода воды, ведь легче разделить на всех, авось люди не поймут, не разберутся, промолчат?
Почему в ПЖСК увеличивают тарифы раньше на месяц — два до вступления в силу постановлений правительства об увеличении тарифов ЖКХ?
Почему мы не платим за тепловую энергию по счетчикам, которые установлены на батареях отопления в квартирах, никто ими не умеет пользоваться, а деньги за счетчики с нас тоже высчитывают, и немалые?
Почему в ПЖСК нет единого образца квитанций по оплате?
Почему у нас берут деньги не только на техобслуживание и капремонт, но еще плюс дополнительный взнос, так называемые средства ЖСК или хознужды? Хотелось бы узнать: это законные поборы? Председатели ПЖСК объясняют это тем, что им не хватает средств, а почему другим ПЖСК хватает? Ведь не все ПЖСК берут дополнительные взносы, когда вводят техобслуживание.
Откуда берется дополнительный перечень услуг в квитанциях и имеют ли на это право председатели ПЖСК?
Что входит в техобслуживание дома, каков перечень услуг? Куда идут средства, перечисленные на капремонт? Нашим домам от 2 до 5 лет.
Какой максимальный заработок должен быть у бухгалтера и председателя после заселения и прописки членов ПЖСК?
Имеет ли право бухгалтер округлять цифры в сторону увеличения по каждому пункту квитанции, если цифры заканчиваются от 1 до 4?
Должны ли брать отчисления за сверхнормативную площадь в ПЖСК, если ребенок выписан на время учебы, квартира строилась с учетом ребенка, он не был прописан в квартире ни одного дня, так как поступил учиться со старого места жительства и был временно прописан в общежитии учебного заведения с первого дня учебы и по настоящее время. И вообще, должны ли брать в ПЖСК за «лишнюю» площадь?
Распространяется ли лимит воды на ребенка, обучающегося в другом городе и временно там прописанного?
Почему председатели и бухгалтеры ПЖСК нарушают законодательство РБ? Ведь в договоре на обслуживание дома в одном из пунктов четко прописано: вносить плату за каждый истекший месяц в сроки, размерах и на условиях, установленных законодательством РБ.
Кто должен следить за правильным исполнением законодательства РБ? Ведь нарушение законодательства уголовно наказуемо? Только не отвечайте нам, что за всем этим должны следить члены ревизионной комиссии ПЖСК…
Куда мы имеем право обратиться для проверки работы руководителей ПЖСК и нужно ли будет платить «большие» деньги за проверку контролирующей организации?..
С уважением к вам
жильцы ПЖСК-158, 117, 102, 98, 96, 145, 149.
P.S. Если в ПЖСК все квартиры перешли в собственность, т.е. кредит выплачен полностью, то можем ли мы отказаться от услуг председателя и перейти в домоуправление? Куда для этого нужно обращаться?».
Письмо наших читателей-бобруйчан мы направили в управление ЖКХ облисполкома. Ответ за подписью заместителя начальника управления С.Л.ВАШКЕВИЧА гласит: «Рассмотрев коллективное обращение граждан, проживающих в жилых домах организаций застройщиков г. Бобруйска, поступившее в редакцию газеты «Вечерний Могилев», управление жилищно-коммунального хозяйства Могилевского облисполкома сообщает.
Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится в соответствии со следующими нормативными документами: Жилищный кодекс Республики Беларусь, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами», Инструкция о порядке оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, утвержденная постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 24.05.2004 г. № 13, и др.
Порядок, установленный данными документами, является единым и применяется для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе гражданам, проживающим в домах, находящихся на обслуживании товариществ собственников, организаций застройщиков.
Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения регулируются правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь и также обязательны для применения на всей территории республики.
Установление иного порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и применение иных тарифов является неправомерным.
В соответствии с вышеназванными документами население производит оплату за техническое обслуживание, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, электро- и газоснабжение, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов), а также производит отчисления на капитальный ремонт жилых помещений.
В соответствии с законодательством начисление платы за техническое обслуживание производится в следующем порядке:
— по установленным тарифам в пределах 20 кв. м общей площади на каждого зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении члена семьи нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, в том числе временно отсутствующих по основаниям, предусмотренным законодательством (в т.ч. находящихся на учебе в другом населенном пункте), и 10 кв. м общей площади на всю семью. Плата за остальную площадь взимается по установленному законодательством Республики Беларусь тарифу на услуги по техническому обслуживанию жилых домов, обеспечивающему полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг.
Техническое обслуживание жилого дома включает затраты по текущему содержанию жилых домов и придомовых территорий: — текущая эксплуатация и ремонт общего имущества жилых домов (межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, другие места общего пользования, несущие, ограждающие ненесущие конструкции, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри жилых и (или) нежилых помещений, элементы инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства, а также отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию здания, и право землепользования);
— уборка и освещение вспомогательных помещений, придомовой территории.
Потребители жилищно-коммунальных услуг производят обязательные ежемесячные отчисления на капитальный ремонт жилых домов по установленному нормативу в размере 100 процентов от суммы начисленной платы за техническое обслуживание по действующим ставкам.
Отчисления потребителей на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов аккумулируются на субсчетах жилищно-эксплуатационных организаций, городских (районных) объединений жилищно-коммунального хозяйства, местных исполнительных и распорядительных органов, открываемых для накопления средств, поступающих от населения на капитальный ремонт жилищного фонда, и последующего использования по целевому назначению. Начисление платы за услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) производится на основании показаний индивидуальных приборов учета расхода воды, установленных в квартирах, а при их отсутствии — по нормам водопотребления, утвержденным Бобруйским горисполкомом. Групповые приборы учета расхода воды, установленные в жилом доме, полностью оборудованном индивидуальными приборами учета расхода воды, служат для осуществления контроля за суммарным потреблением услуг водоснабжения, сложившимся из показаний индивидуальных приборов учета во всех жилых помещениях жилого дома, расходов на внутрихозяйственные нужды по обслуживанию жилого дома и для установления утечек воды.
Согласно разъяснению МЖКХ Республики Беларусь, в связи с введением нового механизма дифференцированной оплаты, норма 140 литров в сутки на одного человека, в пределах которой плата производится по тарифам, установленным законодательством Республики Беларусь, распространяется на граждан, зарегистрированных по месту жительства, в том числе временно отсутствующих по основаниям, предусмотренным законодательством (находящихся на учебе, службе, оздоровлении, лечении и пр.).
Начисление платы за услуги центрального отопления производится исходя из фактического расхода тепловой энергии на отопление, определенного по показаниям группового прибора учета расхода тепловой энергии, установленного на жилом доме, а при отсутствии прибора — по нормативам расхода тепловой энергии на отопление 1 м2 общей площади жилых помещений.
По жилым помещениям, оборудованным системами индивидуального расчета за тепловую энергию, плата за отопление в течение отопительного периода производится в вышеуказанном порядке с последующим перерасчетом после окончания отопительного периода по показаниям индивидуальных приборов учета и расхода тепловой энергии на отопление мест общего пользования. Следует отметить, что услуги по обслуживанию распределителей тепла и приборов индивидуального учета тепла, а также по определению потребления тепловой энергии на отопление жилых, нежилых и вспомогательных помещений на основании их показаний должны оказываться специализированными организациями. Таким образом, для расчетов по индивидуальным приборам учета тепла ПЖСК необходимо заключить договор с такой организацией (например, ИП «ИСТА Митерингсервис» г. Минск, тел.: 293 68 49, 294 33 11).
Форма извещения о размере платы за жилищно-коммунальные услуги утверждена постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 04.06.2010 № 13 «Об установлении формы извещения о размере платы за жилищно-коммунальные услуги» и является обязательной для всех организаций, производящих начисления платы гражданам за жилищно-коммунальные услуги. Бобруйским горисполкомом дано поручение председателям правления ПЖСК о необходимости приведения формы извещения в соответствие с требованием законодательства.
Учитывая, что при проверке начислений платы, производимой бухгалтерией ПЖСК-96, имели место нарушения в начислении платы за услуги водоснабжения и канализации, управлением рекомендовано Бобруйскому горисполкому провести обучающий семинар по данным вопросам для председателей и бухгалтеров ПЖСК.
По вопросу дополнительных платежей информируем, что в соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь «О совместном домовладении» собственники недвижимого имущества совместного домовладения несут расходы по содержанию и ремонту общего имущества пропорционально их доле в праве общей собственности на это имущество. Услуги по содержанию и ремонту общего имущества оплачиваются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а общие размеры обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества устанавливаются на основе единых правил и норм, утвержденных соответствующими органами государственного управления, и должны обеспечивать покрытие издержек на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества с учетом социальных гарантий, установленных нормативными актами Республики Беларусь.
На содержание и ремонт общих элементов совместного домовладения все собственники в совместном домовладении вносят дополнительные платежи в сроки, установленные общим собранием.
Учитывая вышеизложенное, решение о дополнительных платежах должно приниматься на общем собрании организации застройщиков.
Например, председателем ПЖСК-96 представлен протокол собрания уполномоченных данной организации застройщиков (протокол от 11.08.2011 г. № 30) об установлении суммы дополнительного взноса денежных средств в размере 16000 рублей с квартиры.
Согласно ст. 63 Трудового кодекса Республики Беларусь формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора. Зарплата работников максимальными размерами не ограничивается. В соответствии с Положением об организациях застройщиков утверждение форм и систем оплаты труда работников указанных организаций относится к исключительной компетенции общего собрания организации застройщиков.
Штатное расписание обслуживающего персонала ПЖСК-96 утверждено общим собранием организации застройщиков (протокол от 4.01.2011 г. №72).
Решение о переходе на обслуживание в жилищно-коммунальную или другую эксплуатирующую организацию должно быть принято на общем собрании членов организации застройщиков, количеством голосов, предусмотренных Уставом организации застройщиков. Данное решение оформляется протоколом, после чего правлением организуется работа по заключению соответствующего договора с выбранной организацией.
В настоящее время в Бобруйском горисполкоме остаются на контроле вопросы по проверке начислений платы за жилищно-коммунальные услуги в организациях застройщиков — ПЖСК-158,98,149,117,102,145. По результатам проверок, в случаях выявления неправомерного начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, будут выполнены соответствующие перерасчеты.
Сообщаем также, что проверка соблюдения правил ведения бухгалтерского учета и финансовой дисциплины входит в компетенцию следующих контролирующих органов, куда могут обратиться заявители: контрольно-ревизионное управление Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области, межрайонный отдел Управления Департамента финансовых расследований по Могилевской области Комитета государственного контроля Республики Беларусь, аудиторские компании.
В соответствии со ст. 14 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан» решение, принятое по вашему обращению, может быть обжаловано в судебном порядке».
Подготовил
Юрась ПИВУНОВ.